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摘要合法性关系到政权和政治秩序的稳定,改革开放以来,中国共产党的权威合法性资源及力量基础依然存在,但是由于中国处于社会转型,社会上出现的各种矛盾很复杂,这些都危及到了中国共产党执政的合法性。我们不仅要保持党的先进性和认真践行“三个代表”重要思想,同时也要健全民主,拓宽民主化渠道,维持和强化中国共产党执政的合法性基础。
关键词中国共产党 执政 合法性
中图分类号:D25 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)05-298-01
一、合法性的含义
“合法性实质上就是要说明社会政治秩序何以持久的问题。”①是政治系统的存在是否具有正当性的问题,是政治学研究的核心问题。所以,现在人们一般都认为最早的从理论上讨论合法性问题的人是卢梭,他在《社会契约论》中提出了“合法的权力”来源于意志,这种意志要么是公意,也就是“人民共同体的意志”,所以人民的公意就成了合法性唯一的基础。马克斯·韦伯第一次对合法性进行了比较系统的分析,他认为,合法性是政治系统的必然要求,现实的“命令——服从”关系中都包含着最起码的自愿服从的成分,但简单的“习俗活利害关系,如同结合的纯粹情绪的动机和纯粹价值合乎理性的动机一样,不可能构成一个统治的可靠的基础。除了这些因素之外,一般还要加上另一个因素:对合法性的信仰”。②根据韦伯的看法,任何形式的统治,只有当它被人们认为是具有“正当”理由的时候,才为人们所服从,从而也就具有了合法性。当然,还有很多的人对“合法性”都进行了探讨和研究,归纳起来政治合法性也就是表现为人们对现有的政治系统的服从和认同,当然,这种服从和认同在不同的国家所采取的措施是不一样的,这种服从和认同要与现有的国家意识结合起来。各个国家在维持和强化自己的政治合法性上有自己的侧重点。
二、中国共产党执政合法性来源与面临的问题
中国共产党执政的合法性就是指中国共产党在实际执政过程中表现出来的、在一定程度上社会利益的代表性及符合现代社会的民主政治理念等好的执政品质,从而其执政地位被社会认同的客观状态。中国共产党执政的合法性是在中国共产党领导人民反抗外来压迫,争取民族独立和社会解放的革命斗争中获得的。“得民心者的天下,失民心者失天下”。如今,中国处在一个特殊的社会转型时期下,很多的社会问题都很复杂,出现了“经济生活的市场化、利益结构的多层次化、主体意识的突显化、社会视野的全球化和文化观念的多元化”③,所有这些变化都使得中国政治的合法性基础发生了很大的变化,也使得中国共产党执政的合法性权威在社会转型期受到了很多方面的挑战。
三、强化中国共产党执政地位的合法性
首先,保持党的先进性,加强党的执政能力建设。先进性是马克思主义政党的本质特征。无产阶级政党从诞生起,就是以其先进分子组成、运用先进理论武装、充分发挥先锋模范作用的品质来感召群众、引领时代、推动社会进步的。因此保持党的先进性是必须更是必要的。中共十六大通过的《中国共产党章程》指出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。”前一个先锋队指明了作为马克思主义政党的中国共产党,把工人阶级作为自己的阶级基础和立党的不可动摇的“基石”;后一个先锋队指明了作为马克思主义政党的中国共产党,必须发扬马克思主义与时俱进的品格,将党的建设同新时期的政治路线内在地统一起来,把全社会各阶层的优秀分子都吸收到党内来,以不断扩大党的群众基础,带领全国各族人民,共同开创中国特色社会主义事业的新局面,实现全面的现代化。
其次,既要维护我们原来意识形态的凝聚力,又要对它进行创新。社会普遍认同的意识形态是政治合法性的理念基础。当然,人们对意识形态的认识是会发生变化的。中国共产党的意识形态是开放的,是具有创新精神的。到目前为止,中国共产党对意识形态的最新创新就是江泽民同志提出的“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是一个统一的整体,它们之间相互联系、相互促进。“‘三个代表’思想包含着新世纪试图寻求党的执政的合法性的蕴含”④。中国共产党自执政之日起就有一个执政理念,那就是要始终把自己的政治的合法性建立在代表最广大人民的根本利益之上,正是这个原因,中国共产党才赢得了人民的拥护和支持。随着改革开放、新世纪的到来,我们的很多情况和社会问题都发生了新的变化。所以,我们党为了适应当前形势的新变化,为了能够真正的代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向和代表最广大人民的根本利益,解决好党和社会各个阶层、各种群体的切身利益之间的关系,以巩固党的阶级基础和执政基础,向全国人民作出了“三个代表”的庄严承诺,并强调要认真地、真正地践行。我想这对强化中国共产党的合法性地位起到了非常重要的作用。
第三,健全民主,拓宽政治参与渠道。“面对合法性危机,引入民主机制是非常必要的。”民主不仅在于直接掌权者数量的多少,更在于运用权力的方式,其实质在于限制对权力的滥用。同时,民主还向全体公民提供了广泛和公平参与决策的机会。这样,我们就能够确保公共利益在最大限度上实现。
注释:
①毛寿龙.政治社会学.中国社会科学出版社.2001年版.
②马克斯·韦伯著.林荣远译.经济与社会(上).商务印书馆.1997年版.
③④岳天明.政治合法性问题研究.中国社会科学出版社.2006年版.
关键词中国共产党 执政 合法性
中图分类号:D25 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)05-298-01
一、合法性的含义
“合法性实质上就是要说明社会政治秩序何以持久的问题。”①是政治系统的存在是否具有正当性的问题,是政治学研究的核心问题。所以,现在人们一般都认为最早的从理论上讨论合法性问题的人是卢梭,他在《社会契约论》中提出了“合法的权力”来源于意志,这种意志要么是公意,也就是“人民共同体的意志”,所以人民的公意就成了合法性唯一的基础。马克斯·韦伯第一次对合法性进行了比较系统的分析,他认为,合法性是政治系统的必然要求,现实的“命令——服从”关系中都包含着最起码的自愿服从的成分,但简单的“习俗活利害关系,如同结合的纯粹情绪的动机和纯粹价值合乎理性的动机一样,不可能构成一个统治的可靠的基础。除了这些因素之外,一般还要加上另一个因素:对合法性的信仰”。②根据韦伯的看法,任何形式的统治,只有当它被人们认为是具有“正当”理由的时候,才为人们所服从,从而也就具有了合法性。当然,还有很多的人对“合法性”都进行了探讨和研究,归纳起来政治合法性也就是表现为人们对现有的政治系统的服从和认同,当然,这种服从和认同在不同的国家所采取的措施是不一样的,这种服从和认同要与现有的国家意识结合起来。各个国家在维持和强化自己的政治合法性上有自己的侧重点。
二、中国共产党执政合法性来源与面临的问题
中国共产党执政的合法性就是指中国共产党在实际执政过程中表现出来的、在一定程度上社会利益的代表性及符合现代社会的民主政治理念等好的执政品质,从而其执政地位被社会认同的客观状态。中国共产党执政的合法性是在中国共产党领导人民反抗外来压迫,争取民族独立和社会解放的革命斗争中获得的。“得民心者的天下,失民心者失天下”。如今,中国处在一个特殊的社会转型时期下,很多的社会问题都很复杂,出现了“经济生活的市场化、利益结构的多层次化、主体意识的突显化、社会视野的全球化和文化观念的多元化”③,所有这些变化都使得中国政治的合法性基础发生了很大的变化,也使得中国共产党执政的合法性权威在社会转型期受到了很多方面的挑战。
三、强化中国共产党执政地位的合法性
首先,保持党的先进性,加强党的执政能力建设。先进性是马克思主义政党的本质特征。无产阶级政党从诞生起,就是以其先进分子组成、运用先进理论武装、充分发挥先锋模范作用的品质来感召群众、引领时代、推动社会进步的。因此保持党的先进性是必须更是必要的。中共十六大通过的《中国共产党章程》指出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。”前一个先锋队指明了作为马克思主义政党的中国共产党,把工人阶级作为自己的阶级基础和立党的不可动摇的“基石”;后一个先锋队指明了作为马克思主义政党的中国共产党,必须发扬马克思主义与时俱进的品格,将党的建设同新时期的政治路线内在地统一起来,把全社会各阶层的优秀分子都吸收到党内来,以不断扩大党的群众基础,带领全国各族人民,共同开创中国特色社会主义事业的新局面,实现全面的现代化。
其次,既要维护我们原来意识形态的凝聚力,又要对它进行创新。社会普遍认同的意识形态是政治合法性的理念基础。当然,人们对意识形态的认识是会发生变化的。中国共产党的意识形态是开放的,是具有创新精神的。到目前为止,中国共产党对意识形态的最新创新就是江泽民同志提出的“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是一个统一的整体,它们之间相互联系、相互促进。“‘三个代表’思想包含着新世纪试图寻求党的执政的合法性的蕴含”④。中国共产党自执政之日起就有一个执政理念,那就是要始终把自己的政治的合法性建立在代表最广大人民的根本利益之上,正是这个原因,中国共产党才赢得了人民的拥护和支持。随着改革开放、新世纪的到来,我们的很多情况和社会问题都发生了新的变化。所以,我们党为了适应当前形势的新变化,为了能够真正的代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向和代表最广大人民的根本利益,解决好党和社会各个阶层、各种群体的切身利益之间的关系,以巩固党的阶级基础和执政基础,向全国人民作出了“三个代表”的庄严承诺,并强调要认真地、真正地践行。我想这对强化中国共产党的合法性地位起到了非常重要的作用。
第三,健全民主,拓宽政治参与渠道。“面对合法性危机,引入民主机制是非常必要的。”民主不仅在于直接掌权者数量的多少,更在于运用权力的方式,其实质在于限制对权力的滥用。同时,民主还向全体公民提供了广泛和公平参与决策的机会。这样,我们就能够确保公共利益在最大限度上实现。
注释:
①毛寿龙.政治社会学.中国社会科学出版社.2001年版.
②马克斯·韦伯著.林荣远译.经济与社会(上).商务印书馆.1997年版.
③④岳天明.政治合法性问题研究.中国社会科学出版社.2006年版.