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我国高等教育发展的基本矛盾是“穷国办大教育”，即高等教育大发展的强烈需求与公共财政资源不足之间的矛盾。解决这一矛盾的根本出路在于办学主体多元化，即在坚持以国家办学为主，积极进行公立高校体制改革的同时，充分发挥社会力量办学的积极性，发展各种形式的民办高等教育，积极开展公、民办学校之间以及中外高校之间的合作办学。论文共五章。第一章探讨了我国高等教育办学体制的历史沿革、一元办学的特点及其弊端，