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本文通过个体和整体两种视角,采用博弈分析方法,考察了纳什均衡条件与帕累托均衡条件下社会碳排放总量与碳减排总量的差异,探讨了碳排放过量的根源以及空气资源利用的效率问题问题,认为：空气严重污染的经济根源在于清洁空气是一种无法界定产权的公共资源;社会总的实际净排放量大于帕累托均衡状态下社会总的净排放量;社会碳排放量过多是多主体对清洁空气消费行为博弈的必然结果,而社会碳减排总量不足是多主体对空气污染治理行为博弈的必然结果。这些都为低碳经济机制设计和制度安排提供了理论依据。