《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（简称“双积分办法”,包含其修改意见和征求意见稿等）是我国在新的发展阶段面对新的发展要求,在乘用车制造业对产业引导和优化模式上进行的一次探索和尝试。随“双积分办法”逐步实施而开展的积分交易,则是产业主管部门在管理模式上实现优化,尝试发挥市场在资源配置中的决定性作用的举措之一。本文从资产评估的角度关注了在“双积分办法”产业制度框架下的积分产生与交易的价值内涵,分析了乘用车制造企业在新的管理模式下的成本与收益问题,正文的主要内容包括:首先,本文比较详细解析了“双积分”制度框架下,平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分的获得过程,从原理上结合汽车工业技术的发展特点分析了取得积分的主要路径,并发现两种积分平行管理时具有既相对独立又互有关联的特点;之后,本文借鉴演化博弈的思想,从理论上通过构建演化均衡策略的方式分析了“双积分”办法有效稳定实施的主要必要条件为:（?）,并提出了企业在竞争中面临新的政策变化充分根据自身情况可以加强动态管理的一些可能的方法;另外,第三部分,即为本文的核心内容。本章结合之前的内容和资产评估的思想,尝试核算了“双积分”制度下实际发生交易的积分价值的内涵并构建了积分价值模型,采用现有积分核算数据并辅以合理的预测和分析,构建了积分价值模型,估计了2021年实际发生的积分交易价值大约在3100-3200元/分左右。最后,本文建议在产业引导规则的制定时要提升决策的科学化程度,既要以科学的理论作为指导的准绳又要及时适应技术和市场的客观变化规律,建议乘用车企业要进一步提升技术储备的广度和深度以应对各种挑战。本文的创新点和主要贡献主要包括:第一、双积分制度实施时间较短,积分平台交易量有限,现有相关研究主要是从工程学出发的,本文从经济和资产评估视角,为相关的研究提供了一种新的可能的研究角度;第二、现有文献中,对于类似性质虚拟可交易资产的交易价值估计方法存在争议,本文融入了资产评估中成本法的思路,结合产业经济中的成本概念,提出了一种比较新颖的积分价值估计办法;第三、在价值分析和评估的过程中,比较充分地考虑了对积分价值可能有影响的主要因素,在资产评估学可涉及的评估对象的评估方法的进一步开拓上和对学科研究路径和内涵的进一步丰富上做出了尝试。