党的领导之入法的路径研究

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:caiaikai
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
党的领导入法是推进党的领导法治化的重要举措,也是全面加强党的领导的需要,规范党的领导的需要,保证宪法实施的需要,更是中国法治建设的重要保障。党的领导的第一属性和本质属性是政治性,且从现有的立法实践来看,涉及“党的领导”的法律多数是政治性法律,通常都涉及到关于党的大政方针等重要问题,具有强烈的政治色彩。依据党的领导的政治属性和立法实践,“党的领导”入法的领域应当侧重于政治性较强的法律,由此引出党的领导入法的领域标准,即政治性标准。依照政治性标准所含的法律的调整对象、规范内容和党的职能事项三个要素,将法律划分为直接写入“党的领导”的法律、不直接写入“党的领导”的法律和应当个性化处理的法律三大类型。直接写入“党的领导”的法律类型包括宪法及宪法类法律、国家重大战略安全领域法律、党直接领导的领域法律,诸如军队建设领域、教育领域和公有制经济领域等;不直接写入“党的领导”的法律类型包括私权利领域法律、一国两制领域法律和具体事务管理类法律;应当个性化处理的法律类型包括国家象征物领域法律和社会法领域的法律。鉴于国家法律和党内法规在调整内容上的分工,“党的领导”应当由国家法律以抽象确认的方式写入法律,由党内法规对有关党的领导事项做具体规定。这是坚守立法规律的客观要求,也是坚守我国二元治理体系的题中应有之义。党的执政和党的领导地位必须来源于代表人民行使权利的立法机关所制定的宪法和法律的确认与法律法规不适宜具体规定和调整有关“党的领导”的具体事项这两点因素共同促成了抽象确认原则的产生,宪法和其他法律法规应当对有关“党的领导”的相关事项作原则性的规定,党内法规则分别以总体规定型党规和具体规定型党规两种形式具体细化党的领导。
其他文献
随着我国社会主义现代化建设不断开拓进取,人们生活水平日益提升,茶产业在第三产业的比重不断加大,对相关人才的需求量也越来越大,无疑对从业者的专业知识、职业技能有了更高的要求。中等职业学校茶叶生产与加工专业的学生是茶产业人才主力军之一,但目前专业教学过程中仍存在教学方法陈旧、理论与实践分离、实践训练与实际需要脱节等问题。这些问题均会直接影响中等职业学校的教学质量,造成中职学生职业发展乏力。面对现存问题
学位
自2018年消防行政体制改革后,公安消防以成建制的形式并入国家应急管理部,我国公安消防“非军即警”的局面自此被打破,更加职业化专业化的消防队伍面临着新的时代挑战。研究一通过对16名基层消防员的基于建构扎根理论的深度访谈研究,最终得到了以“消防员的工作压力和职业身份认同”为核心的62个初级编码、21个聚焦编码和5个轴心编码。通过对轴心编码进行进一步理论构建,结果显示,消防员工作压力主要由10个类目共
学位
目的为了解绝经后骨质疏松症(Postmenopausal osteoporosis,PMOP)在藏汉族妇女之间的差异,提高高海拔少数民族地区绝经后女性健康水平,预防PMOP的发生,本研究回顾性分析青海大学附属医院体检人群中藏族、汉族两组妇女PMOP发病相关危险因素,为临床预防和治疗PMOP提供参考依据。方法本研究采用单中心—回顾性病例对照研究,选取2016年2月~2020年6月期间来青海大学附属医
学位
2007年,教育部开始实行免费师范生教育,数万学子踏上了从教之路。如今,这一政策已经推行了数年,培训院校也从六所部属师范院校扩大为省属、市属师范院校,更多学子从免费师范生教育中获益,更多园所也迎来了高素质高学历的幼儿教师。自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》设立“学前教育”专章,提出“普及学前教育”。此后10年,在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《中共中
学位
近年来心理健康素养成为很多学者研究的方向。尽管学界对其研究增多,但是在社会生活中,心理知识匮乏、心理疾病污名化、心理自助技能欠缺、心理求助意愿薄弱的问题依然显著,这就需要提升国民心理健康素养,以此来促进和改善公众的心理健康。将研究应用于生活,早日提升国民心理健康素养水平,应该是我们研究最终要达到的目的。本文研究的是基层公职人员的心理健康素养与心理健康、幸福感的关系,并进行了干预实验。本文共有两个研
学位
随着中国经济的迅猛、快速的增长,人们对于医疗的需求日益丰富且不断提升,同时,对医疗机构提供的医疗卫生健康服务,人们提出了更深层次、更个性化的要求。为了缓解医疗市场供求矛盾,社会力量举办的医疗机构在近十年来蓬勃发展,但在衡量医疗发展的各项指标上,例如就诊人次、出院人次上涨幅却不明显,民营医院与公立医院提供的服务总量差距较大,不足其六分之一。H医院如今面临的问题是,社会力量举办的医疗机构在日益激烈的市
学位
民营中小企业在经济发展中占据重要地位,经历过三十多年的发展,民营中小企业已经从初创阶段正式步入发展阶段,实现了量到质的转变。随着公司业务的发展和转型,经营者们也从日益繁杂的经营现实中充分了解到,人治模式已经成为历史,需要创造新的模式促进企业发展,公司发展需要技术产业的创新、科技的进步、市场的发展,虽然目前企业品牌已经创新、技术较为领先,市场趋于稳定,但是因为内部管理力度较低,缺少有效的内部控制,导
学位
过去的三十多年间,随着全球卫星导航系统(Global Navigation Satellite System,GNSS)的空间星座日益完善,GNSS提供的基础服务也在不同领域得到广泛发展。但是由于GNSS存在固有的易受干扰和欺骗的脆弱性、差错存在的普遍性、不确定性及信号易受遮蔽性等不足,加上传统导航增强体制存在全球布站受限等问题,GNSS的导航性能难以进一步突破。新兴的低轨卫星导航增强技术为突破导
学位
<正>2020年在全球所蔓延的新冠疫情严重影响了人们的日常生活甚至国家经济命运的走向,再一次颠覆了人们对于病毒的认识,同时也引起了人们对环保的重新思考,人们在大自然面前显得娇小、无助,人与自然渐渐失去了和谐的关系,在这样的情形之下形成了一种新的环境伦理观念,这种环境伦理观念一方面不仅从潜意识中增加了人们的环境理念,更促进了大学生的身心发展。
期刊
<正>时代发展更迭,立足自然生态的价值理论应运而生,主张将伦理概念渗透到环境之中,实现人与自然和谐发展。后现代环境伦理依托现实,探讨了环境污染应对问题、生态文明发展问题等。《走向后现代的环境伦理》一书对当今现存的生态危机进行了反思,阐述了正确的环境伦理原则,
期刊