检察指导案例非常态发布机制研究

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2020年新冠期间十批非常态发布的“典型案例”对全国检察机关案例指导工作发挥了重要的指导作用。以“典型案例”形式发布指导案例实质适用了《最高人民检察院关于案例指导工作的规定》(下称《规定》)中“指导性案例”之法律效力,这种做法引起学术界关于检察指导案例发布机制适用的争议,暴露了《规定》本身所反映的机制建设不全面的问题。已有的检察指导案例发布机制主要以《规定》为基础产生形成,包含相当部分与发布机制相关性内容,但遗憾的是没有形成明确区分形态的机制内容,仅能指导常态社会状态情况下的检察指导案例发布工作;法律管理的范围除了常态社会还有非常态社会,完善的检察指导案例发布机制需要常态与非常态两种状态下的机制内容。本文研究计划通过分析非常态社会所发布案例特征和梳理已有之常态发布机制,来构建出检察指导案例的非常态发布机制,寄希望于以后的社会非常状态下案例指导工作发布机制运行有法可依。正文除绪论外一共分为四个部分。
  第一部分是检察指导案例非常态发布机制概说。主要从法律机制的两种形态来引出检察指导案例非常态发布机制的概念,再通过检察指导案例发布机制的概念来明确检察指导案例非常态发布机制具体概念内容。并分析了检察指导案例非常态发布机制的必要性与意义。
  第二部分是检察指导案例非常态发布现状。通过分析疫情期间发布的典型案例性质来定义其非常态检察指导案例的本质进行定性研究,并细致梳理这十批典型案例的关键要素内容进行定量研究。同时用这种定量研究为主、定性研究为辅的方法得到其特征信息与突破性成果。
  第三部分是检察指导案例常态发布机制借鉴。介绍了检察指导案例常态机制的状况与特征,提出了关于两种形态案例的区别思考,并根据其已有成熟机制内容整理出检察指导案例非常态发布机制可借鉴之处。
  第四部分是检察指导案例非常态发布机制构建。通过讨论构建形式与构建框架为未来我国检察指导案例的非常态社会发布机制提供良好的建议模板。在已经有了常态发布机制的前提下,如何更好的构建新的非常态发布机制并保持持久的生命力是一项重要的司法改革工作,不仅有利于检察案例指导制度的发展丰富,也有助于弥补国内应急司法机制检察领域的研究空白。
  
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