国家审计对国有企业投资的治理研究——以中国能建审计结果为例

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hei4477xx
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近年来,国有企业在国内外开展了大量的投资活动,为实现宏观战略目标做出了重要贡献,但同时也暴露出国有企业投资中存在的各种问题。国家审计介入,对国有企业的审计监督,有助于规范国有企业投资决策流程,抑制国有企业过度投资,从而提高国有资产的配置效率。当前国家审计对国有企业投资的审计仍存在不足。因此,研究国家审计对国有企业投资的治理路径和存在的问题,并提出相应的改进建议,有利于更好的发挥国家审计的监督和防范作用。本文采用案例研究方法,以国家审计机关对中国能建集团开展的审计工作后得出的审计结果和审计结果公告作为研究对象,对国家审计治理国有企业投资的具体路径和存在的问题进行深入研究。首先,本文分析了中国能建集团及其所处行业的概况。从中国能建集团近6年的年报分析总结中国能建集团的投资特点,发现中国能建集团投资目的主要是服务于其产业布局,呈现出投资规模大、投资周期长,以及海外项目投建营一体化的投资特点。其次,分析了国家审计对中国能建集团投资的治理路径,一是通过加强内部控制规范国有企业投资审批;二是通过提高信息质量促进国有企业投资分析;三是通过审计公告效应改善国有企业投资。但国家审计对国有企业的投资治理仍存在不足:由于审计资源不足导致投资项目后续管理审计和境外项目审计缺乏;审计机关忽视了对投资情况所存在的风险分析;审计公告的治理作用也没有得到充分发挥;审计机关缺乏对国有企业投资的审计整改情况的后续监督。最后,从以下四个方面提出改进国家审计治理国有企业投资的建议:一是扩充审计资源,推进审计队伍高质量建设,吸纳多元化专业背景的人才以更好应对项目管理审计和境外投资项目审计,并且开展投资项目协同审计;二是适当运用风险导向审计理念,从宏观上合理确定当年的审计对象,从微观上确定该国有企业投资项目的合理性等,并且对于已发现的问题进行追根溯源,找到更深层次的风险以合理应对;三是要完善审计结果公告制度,加强国家审计结果公告的时效性、内容上的相关性以及加强对整改建议和措施的关注;四是加强国有企业投资整改情况的后续监督,建立回访机制或者完善二次审计制度,并明确评价整改情况的标准。本文的创新点主要体现在以下几个方面:第一,对单个案例进行分析,探究国家审计影响国有企业投资的具体机制,丰富了国家审计对国有企业投资的作用机制研究;第二,分析了国家审计在国有企业投资治理中存在的问题,并提出了具有针对性的改进建议,拓展了完善国家审计体系的思路。
其他文献
21世纪初是我国电商平台的萌芽发展阶段,随后的十数年中,电商企业纷纷涌现,快速兴起并发展壮大,迅速占领市场,使得网络购物成为一种新趋势。电商网络经济已经悄然渗入中国的消费市场,极大便利了人们的生活,电子商务行业逐步发展成为我国经济支柱产业,促进我国经济健康转型升级。尽管当前中国电子商务行业仍在稳步前进与发展,但纵观中国近年来的发展状况,传统的电商市场已经趋于饱和,这也就意味着电商行业的竞争形势将会
学位
由于现代网络信息技术的发展和经济全球化背景的推动,传统商务模式逐步向电子商务模式演变。近些年来,在现代网络信息技术的支撑下,我国电商行业发展迅速,跨境电商成为我国外贸经济发展的新机遇,且这一态势在全球疫情的影响下进一步得到催化。不过跨境电商企业信息数据化、虚拟化和无纸化的业务模式,在提升自身工作效率的同时,也凸显了其审计工作的重要性和困难性,给注册会计师审计工作带来了新难度、新要求,也影响注册会计
学位
人类社会跨向数字时代的主要原因在于科技革命的新一轮兴起,其新信息技术的具体表现有大数据、云计算、人工智能、移动互联网等。目前,活跃性最强,覆盖面最广的经济形态便是数字经济,它也是国民经济高质量发展的核心驱动力。数字经济不断发展,逐步成为国家经济长期稳定持续发展的主要引擎。数字文化企业既是构成数字经济不可或缺的关键成分,同时还是促进文化产业发展的重点领域。其一,在当前,国家的数字文化产业发展不成熟,
学位
近年来,我国的经济水平发生大幅提高,人民也逐渐解决了温饱,开始关注更高层次的需求,例如对于自身健康的高度关心;此外,经济和医学水平的增长也使我国社会渐渐步入老龄化,因此反过来更推动了医药行业的发展。体外诊断行业是医药业的细分行业之一,体外诊断技术是将血液、细胞组织等人体样本采集,再进行高精度的检验分析,可以很好的应用于预防和诊断疾病。在社会老龄化和国民生活水平提高的背景下,尽管体外诊断市场具有良好
学位
过去二十年,房地产企业经历了快速的发展和扩张。到2016年开始,国家陆续出台了多个政策来限制房地产行业的过度发展,2020年更是出台了“三条红线”政策来管控房地产企业的负债情况。在这个过程中,城市及其轨道交通也经历了快速发展,各大城市均开始规划和建设地下轨道交通和高铁站。自2005年起,房地产企业陆续进入TOD项目,参与开发和建设轨道交通的站点及其周边土地。本文在总结TOD项目(Transport
学位
历经了三十多年的发展与变革,我国期货市场在历代期货从业者的积累和沉淀下,逐渐壮大起来,从投机盛行到现在服务实体经济的功能逐步显现。然而,相对于股票和债券市场,期货市场的发展仍不够成熟,存在着更多的不稳定因素。在当前的期货市场开放化、期货及衍生品多元化的趋势下,更多更艰巨的挑战也会接踵而至,提升期货公司风险管理水平是外部监管和内部控制共同的需求。C期货公司是华中地区具有代表性的期货经营机构,公司在业
学位
近年来,我国并购市场越来越活跃,并购金额也大幅上升。并购一直以来都是企业快速扩大规模,提高发展速度的途径。但是,企业在完成自身成长和发展的同时,并购也带来了巨大的风险,如信息不对称、高溢价、无法实现协同效应等。为了降低并购风险,国内大部分企业选择为并购标的设定绩效目标,并签订业绩补偿承诺。不过,业绩补偿承诺并未像预期的那样规避风险。近年来,巨额商誉减值给越来越多企业带来不小的财务和经营风险,甚至对
学位
桥梁是克服地缘障碍,强化地区间交流的重要的媒介,是交通系统的重要组成部分。由于大型桥梁类项目建设难度高,所以许多大型桥梁项目是由资金充足且技术储备丰富国有建筑企业承包的,为此做好国企桥梁类建设项目风险导向内部审计非常重要,特别是国有建筑企业如何针对桥梁类项目实施风险导向内部审计,对桥梁建设项目全生命周期进行风险评估和内部审计,从而发现问题,进而优化风险导向内部审计体系,对提高国有建筑企业经营效率和
学位
近年来国际形势风云变幻,中美贸易战的打响,把芯片行业推向了大众视野的中央。芯片行业新兴公司如何有效获取资源,设立不久的科创板或许能给出新路径。然而科创板虽采取注册制和相对较低的上市门槛,但对许多初创公司仍有难度,其不惜通过盈余管理等方式冒险冲刺上市资格。部分盈余管理行为不仅人为制造了市场的信息壁垒,也为企业的未来发展埋下隐患。为了了解芯片企业在冲刺科创板过程中可能采取的盈余管理措施以及其动机,本文
学位
近年来,为了在解决民众“看病难、看病贵”问题的同时,控制不断上涨的医疗服务价格,政府开始了疾病诊断相关分组(DRG)付费方式试点工作。DRG是一种按照患者个体特征的不同对病例进行细分的新型病例组合分类方式,能够对病例进行有效的细分。但由于我国DRG改革起步较晚,国内公立医院不仅对DRG缺乏认识,原有的成本管理也存在许多问题,这不仅影响公立医院本身的运营发展,也会影响我国DRG改革的落实。因此,本文
学位