规矩、关系和非正式经济——以重庆市H站“黑车”为例

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“黑车”作为一种“非正式经济”,他们依靠“非正式”的管理和揽客群体、“非正式”的营运模式和制度,构建起了一个灵活经济的关系网络,给人们提供了大量的出行服务,冲击着所谓的与其相对的“正式经济”,并面临着后者的打击。但本文的田野向我们展示了一幅“黑车”的运营逻辑和关系网络与“正规客车”高度相似甚至相互借鉴、相互亲和的图景。本文认为无论是黑车还是其背后的“非正式经济”都绝非一个天然固有的范畴,而是一个带有主观价值判断的标签,其背后隐藏着国家监管、权力等关键词。而市场经济的规则和制度即市场经济的“道德”也并非价值中立,而是存在于一定的情境之中,并会随着情境的改变而改变。在2018年夏天,重庆红旗河沟站的“黑车”被政府整批“合法化”为“正规网约车”,但后者仍沿袭了过往“黑车”的营运逻辑和关系网络,当政府或车站相关部门试图用一系列“规矩”和“政策”对“黑车”及围绕着“黑车”的关系网络进行打击时,才发现这一套套“正式逻辑”和“高度现代化”的运作不过是“换汤不换药”的表面功夫,它们还是一样被消解在所谓的“非正式”关系网络中。这不仅表明构成“非正规经济”的要素因时间和情境而异,在一定情境表现为非正式的经济在另一种情境下可能完全合法;甚至即使是相同的活动也可以可能会改变其位置并跨越“正式经济”和“非正式经济”之间的鸿沟,还表明国家和民间社会之间的关系界定了“非正式经济”的特征,这些“黑车”被“合法化”的过程也是一个政府试图与民间社会协调的过程。
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