我国职业足球反垄断问题研究

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职业足球自上个世纪初进入中国以后,在国家体育部门的大力支持下,其规模上不断扩大,职业化程度显著提升。虽然从我国足球职业化改革二十多年的发展历程来看,取得的成绩有目共睹,但是职业足球却面临着很多的困境,如假球、黑哨、赛场暴力、球员欠薪等问题,垄断行为制约了职业足球的健康发展。由此可见,找准职业足球产生垄断行为的根源,并采取完善的反垄断对策至关重要。本文主要以我国职业足球为主要研究对象,具体分析职业足球反垄断问题。通过文献资料法、专家访谈法、案例分析法、数据统计法等研究方法,首先梳理当前我国职业足球职业化改革发展概况及存在的问题,剖析其问题的根源,其次通过案例指出我国职业足球垄断行为具体表现,提出垄断行为带来的危害,然后通过国内外《反垄断法》实践案例对比分析,得出对我国的启示,最后提出我国职业足球反垄断对策研究。得出如下研究成果:(1)回顾我国足球职业化发展经历的三个阶段发现足球改革的过程是充满曲折的制度化过程,并未从根本上推动我国足球的整体发展,反而产生了更多问题使足球发展每况愈下,包括贪污腐败现象层出不穷、赞助商出现“群退”现象、因公信力缺失球迷流失严重、俱乐部因亏损严重频繁转让、竞技成绩远落后于其他发达国家等。(2)中国职业足球存在问题的原因有以下三点:一是职业足球未纳入到《反垄断法》范围中;二是《体育法》赋予了中国足协管理权力;三是行政力量的过度干预,集中体现在中国足协的行政管理具有浓厚的行政色彩;(3)我国职业足球职业化改革三个阶段都仅在形式上市场化、体制并未实现市场化,导致我国职业足球出现了四种具有代表性的垄断行为,包括协议垄断行为、俱乐部滥用市场支配权、经营者集中恶意操控比赛、足协行政排除限制竞争等,并通过经典案例对职业足球垄断行为表现进行分析。(4)欧洲职业足球《反垄断法》实践启示我国职业足球《反垄断法》应该确认豁免的范围,把握适宜的豁免尺度;明确职业体育运动垄断行为的认定规则。(5)我国职业足球快速发展的同时,垄断行为是制约职业足球发展的因素之一,结合欧洲发达地区对职业足球联赛的反垄断法律规制的有益经验,提出将职业足球成为《反垄断法》管辖范围内,有针对性的制定职业足球垄断行为豁免制度,强化《反垄断法》与各部门之间法律关系,提高《反垄断法》普法宣传教育力度,规范中国足协行政垄断行为规制流程,改革职业球员转会制度,建立多渠道购票方式打破搭售等一些列的有效措施,为解决职业足球反垄断问题提供有效的治理良方。
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