职务犯罪调查与刑事诉讼衔接问题研究

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国家监察体制改革改变了职务犯罪案件追诉模式。监察机关调查终结后,检察机关负责审查起诉。监检机关互相配合与制约。二者有着共同的目标——依法追究职务犯罪的法律责任,但又因为定位不同、分工不同而各有坚持与标准。在新的制度与办案模式下不免会产生一些衔接问题与矛盾。正确认识监检关系是解决职务犯罪调查与刑事诉讼衔接问题的基础。文章在厘清监检关系的前提下,聚焦检察实践,通过调查走访等方式深入了解职务犯罪调查与刑事诉讼程序衔接的现状与困境。从程序与证据两个角度出发归纳出刑事立案、退回补充调查、提前介入、证据转化、证明标准、非法证据排除等实践中多发的衔接问题,再认真总结,理论结合实际,寻找解决问题的方法与路径。衔接问题归根到底是关系问题。确保《宪法》对监检关系的规定能够有效落实,在深化互相配合的同时加强相互制约,确保监检关系健康发展。在夯实基础的前提下,再针对具体问题探索创新,以新方法新手段应对监检衔接新问题。我们尝试完善法律、创新机制。譬如,二元立案机制、异地监察机制等便是解决监检衔接问题的一种新设计。
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