横向税收竞争差异与企业跨省并购绩效

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并购是企业壮大自我,提升核心竞争力的重要途径之一。近年来,我国并购事件逐年激增,上市公司并购行为十分活跃。伴随着我国市场化进程的不断加快,以及资本市场的逐渐完善,跨地区并购数量也在稳步攀升,在2015年之后,基本占据了半壁江山,逐渐成为我国上市公司青睐的并购方式。相对于同地区并购而言,跨地区并购能够获得更多的异质性资源,实现优势互补,更快帮助企业打入新的市场,更充分地发挥并购的协同效应,最终更快地提升企业的绩效。另外,我国为了促进产业结构的调整升级,出台了一系列鼓励兼并重组的政策,明确指出政府要为企业扫清跨地区并购的障碍,要在财税金融等方面给予并购企业足够的支持和引导。基于以上两点原因,我国上市公司的跨地区并购行为近年来不断增多。跨地区并购对企业来说是一种经营战略,而从宏观的角度来讲,跨地区并购则是资本跨地区流动的表现之一,即成为了各地方政府竞相争夺的资源。我国分税制改革后,重新划分了中央和地方的财权和事权,地方政府在税收方面拥有了一定的独立自主性。因此,在分税制和政治锦标赛的双重制度背景下,地方政府竞相围绕税收开展横向竞争,吸引外部资源和要素的流入,从而推动辖区内经济社会的发展。对于企业并购而言,税收成本是其考虑的重要因素之一,企业在并购中会通过精心的税收安排将税收成本降到最低,充分发挥并购的税收协同效应,实现并购效益的最大化。因此,如果跨地区并购双方存在税收差异,会为企业提供更大的税收套利空间,从而显著地影响企业跨地区并购行为。本文以2007年-2018年沪深A股非金融上市公司发起的跨省并购事件为研究对象,通过建立多元线性回归模型进行实证分析。研究表明,地区间的税收竞争水平差异对企业的跨省并购绩效具有显著的正向影响。为了保证结果的可靠性,本文更换了核心解释变量的衡量方法再次进行回归,结果稳健。同时,本文还以地区间的人均非税收入差异作为工具变量,解决内生性问题。进一步,本文的异质性分析结果显示,跨行业并购、主并方的市场化程度越高以及标的方的经济发展水平越高,更能发挥横向税收竞争差异对企业跨省并购绩效的促进作用。而在未跨行业、主并方市场化程度较低以及标的方经济发展水平较低的样本中,并未发现横向税收竞争差异对企业的跨省并购绩效具有显著的提升作用。最后,本文还引入了政治关联这一变量,研究发现,民营企业的政治关联在横向税收竞争差异与企业的跨省并购绩效中具有显著的正向调节作用。基于以上实证研究结果,本文得出相关结论,并从政府层面和企业层面分别提出政策建议。
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