社会公众的法律服务需求是推动公共法律服务进行革新与改进的重要推力。随着改革开放的推进与深化,我国法律服务业逐步实现市场化而公共法律服务发展却显不足,公共法律服务发展不足将严重影响社会公平与正义。西方发达国家公共服务发展经验表明,政府提供适宜的公共服务并消除非均等化因素,能够产生社会公众的福利状况和社会经济发展环境优化的乘数效应,因而公共法律服务对改善社会经济发展环境与公众福利状况具有重要作用。我国公共法律服务在政府主导下不断发展,公共法律服务体系初步建立,但现实中的公共法律服务发展仍存在诸多非均等化事实,因此对公共法律服务均等化问题的研究具有理论和现实意义。苏州市作为长江三角洲中心城市之一,社会经济发达,较早展开公共法律服务建设实践,公共法律服务体系建设取得一定成效。但随着社会经济发展,苏州市地方政府面对社会公众的高品质与多样化的法律服务需求倍感压力,因而进一步提升苏州市公共法律服务均等化水平尤为必要。本文以苏州市公共法律服务均等化为研究对象,在实证调研的基础上运用公共管理的相关理论对公共法律服务建设现状进行梳理,并分析了公共法律服务均等化困境及成因,并从四个方面提出苏州市公共法律服务均等化对策:实现配套政策规范科学化;转变政府职能与决策机制;完善经费保障与服务定价;促进服务供给机制科学化。笔者希望通过本文的研究,能对苏州市公共法律服务均等化水平的提升乃至全国公共法律服务均等化建设提供有益的建议,促进社会公平正义,实现“共建共治共享”的现代社会治理格局。