社会组织参与社会治理的现实困境与路径优化研究——基于苏州明德司法社会工作服务中心的个案分析

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近年来,随着经济的不断发展、社会结构的加速转型,各类社会问题日益突出,社会矛盾渐趋尖锐,社会治理面临复杂严峻的局面,过去以政府为单一主体的社会治理模式已经无法满足转型时期社会发展的需要。在新的历史发展阶段,要打造共建共治共享的社会治理格局,离不开社会组织的积极参与,社会组织作为重要的社会治理主体,被党和国家寄予厚望。需要清醒的认识到,机遇与挑战并存,如何破解社会组织面临的诸多内外部问题,提升社会组织的治理能力,充分发挥社会组织在社会治理中的独特优势,日益成为政府和社会各界关注的重点。本文以治理-善治理论、协同治理理论、新公共服务理论为视角,在了解我国社会组织的发展及其价值功能基础上,选取苏州明德司法社会工作服务中心为研究对象,通过详细的实地调研,分析总结其在参与社会治理过程中发挥的作用以及取得的成效。但值得注意的是,苏州明德司法社会工作服务中心参与社会治理过程中依然面临着结构失衡、资源匮乏、能力不足和参与有限等多重现实困境。针对以上困境,本文试图追根溯源,从苏州明德司法社会工作服务中心外部和内部两个方面深挖原因。破解社会组织面临的诸多现实困境,不仅是社会组织实现可持续性发展的现实需要,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。因此,政府、社会组织自身和社会公众等社会主体应积极行动,从以下三个方面共同助推社会组织更加高效的参与社会治理:着力推进协同共治,推动政府与社会组织良性合作;全面激发活力,提升社会组织参与社会治理的能力;社会价值重塑,培育社会组织参与社会治理的社会基础。
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