目前乡村小学教育依然是义务教育阶段的薄弱板块,而提升乡村小学教育质量的关键在于其教师队伍的建设。本研究以“距离”因素为切入点,以河南省L市为例,选取了距离市区较远的三个乡镇（W）和距离市区较近的四个乡镇（N）为样本乡镇,通过问卷调查、实地走访、参与观察等方法收集了 45所乡村小学的有关情况,并结合相关理论作以深入分析和探讨,试图找寻“距离”因素影响下L市乡村小学教师队伍建设的现状和问题及其产生的原因,并提出一些个人建议,希望可以给L市和有类似情况的县市以参考,同时完善相关的乡村教育管理理论。笔者将W和N两地的乡村小学教师队伍从数量、质量、结构和稳定性四个维度、十二个方面进行了全方位的对比,发现:距离市区较近的乡镇,相较于距离市区较远的乡镇,教师数量更充足,教师质量也更高,但教师结构更不合理,稳定性也更弱。同时,笔者发现,在“距离”因素的影响下,L市乡村小学教师队伍建设存在以下几个问题:第一,教师队伍整体上超编又缺员,N更超编,W更缺员。第二,教师资历更高的N,教学成绩却低于W。第三,距离市区较近的N,其教师留任现任职学校的意愿却低于距离市区较远的W。第四,教师地缘结构偏远的W有更多的教师流动到了距离县中心区和乡镇中心区更远的学校。而这些问题的产生都与“距离”因素有着直接或间接的关系。首先,“距离”因素可以直接影响L市乡村小学教师队伍的数量和质量。越往市区周围方向,人口越容易分散,所以W和N均以小规模学校为主,教师数量均超编;距离市区较近的乡镇容易采取异地城镇化的方式,学生流失更严重,因此学校规模更小,教师也就更超编;距离市区较远的乡镇对合格教师的吸引力不足,所以更缺教师,并且聘请的代课教师质量普遍不高。其次,“距离”因素在经济因素、行政力量、学校管理、社会力量和个人力量的干预下对L市的乡村小学教师队伍建设产生了间接影响。第一,经济因素。距离市区较远的W容易采取就地城镇化的方式,且经济较发达,导致有更少的学生流动到L市市区还吸引了很多外来务工人员,因此其小规模学校比N的规模大,教师超编情况也没有N严重;W的乡镇政府经济实力较强,因此有能力给予教师高额的物质奖励以提高其工作满意度。第二,行政力量。L市在教师调配政策上倾斜于距市较远的W,因此W的教师年龄结构和职称结构更加合理,教师职称晋升空间更大,教师留任现任职学校的意愿更高,教学成绩也更好;L市发放乡村教师生活补助时仅考虑了学校的规模而没有考虑其距离市区的远近,致使N的部分教师不愿继续留任在现任职学校;W的乡镇政府重视教育并且愿意给当地优秀教师发放高额奖金,提高了教师的工作满意度和留任意愿。第三,学校管理。距离市区较远的W不容易受到教育行政部门的强力监管,因此学校领导有机会让教师和学生付出更长的劳动时间以获得更高的教学成绩。第四,社会力量。W的小学生家长对学校延长学习时间的做法表示支持,这助推了W乡村小学教学成绩的提高。第五,个人力量。大多数在职教师认为“职称晋升空间大”相较于“距离市区近”更有价值,所以距离市区较远乡镇的教师默认了学校的管理方式,付出了更多的教学时间,教师留任现任职学校的意愿也比距离市区较近乡镇的高;地缘结构偏远的教师因缺乏地缘优势更容易被落聘至偏远学校。通过以上分析笔者发现:“距离”因素虽不是影响乡村小学教师队伍建设的最重要因素,却可以直接或间接地影响乡村小学教师队伍建设,也是一个不可忽略的因素。为了降低“距离”因素对L市乡村小学教师队伍建设的负面影响,笔者提出以下几条建议。第一,优化制度设计,盘活教师编制。第二,改革教师的招聘和调配政策,有效利用不同“距离”的吸引力。第三,重视乡村教师职业发展,激发其工作热情。第四,加强政策监督,为乡村教师减负。第五,调整乡村教师福利待遇,提高其工作满意度。第六,规范教师校内聘任的程序和标准。