早在1980年代,我国开始从国外引进现代政府绩效管理相关理念。而国家税务总局于2014年开始推行绩效管理,随着国税总局对绩效管理的重视程度不断提高,各级税务局的绩效意识不断增强,绩效管理已经是税务部门工作运行的“指挥棒”。在绩效管理过程中,建立一套契合税务工作目标,符合税务工作规律和特点、持续推动税收工作科学发展的绩效指标非常关键。但是,在区县税务局绩效管理实践过程中,绩效指标通常不能有效结合组织整体战略目标,造成绩效指标体系存在诸多问题,绩效管理无法对区县税务局完成目标任务提供有力支撑。基于战略的绩效管理是一个组织依据其战略目标与规划,用绩效管理的方法和手段,把组织战略目标转化为组织各层级的关键性目标和任务,并引导工作活动及产出同组织的战略目标保持一致的一种绩效管理理念。本文在查阅国内外政府绩效管理、绩效指标体系相关文献的基础上,以上海市黄浦区税务局绩效指标体系为例,运用基于战略的绩效思维,重点围绕组织战略目标的确定和绩效指标体系优化开展研究。首先对区局绩效管理现状进行调研,运用访谈法找出黄浦区税务局绩效指标体系存在的问题,分析绩效指标对黄浦区税务局工作目标完成效果的影响。而后,将战略思维与绩效管理有机融合,在绩效指标体系设计过程中引入战略导向,将战略目标通过科学方法转化为关键指标,并在区局现有绩效指标的权重分布、考评方法、考评序列等方面进行优化。力求优化后的绩效指标可以保障区局战略目标的有效实施和落地,有效发挥绩效管理对于税务系统管理,乃至政府管理的积极效应,为实现税收现代化创建良好的管理环境和有力支撑。同时,也期望本文对绩效指标设计优与化的相关研究,对上海其他区县税务局绩效管理实践提供参考。