待安置大龄孤儿院舍依赖问题及其干预研究

来源 :华东政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kimleetj007
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儿童福利机构大龄孤儿的社会安置问题对于保持社会秩序的和谐稳定具有相当大的影响作用。为此,国务院在加强困境儿童保障工作的意见中明确提出,要为困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境,完善落实社会保障政策,合理拓展保障范围,形成困境儿童保障政策合力。基于此,本文通过S市儿童福利院的参与式观察以及与院内待安置大龄孤儿及工作人员的访谈,在可行能力理论的指导下,将院舍依赖的进行细分,并剖析了每种依赖类型的表现、典型特征、影响和成因等,再结合S市儿童福利院的具体实践措施提出相对应的干预策略,来扩展待安置大龄孤儿的实质性自由,增强其可行能力,解决他们的院舍依赖问题,以实现真正的自我发展。第一部分主要分析院舍依赖的表现、典型特征及影响,按照可行能力理论划分的五种促进个体发展的工具性自由,将院舍依赖分为公民权利主体性依赖、经济条件依赖、社会机会依赖、透明性保证依赖和防护性保障依赖,深度剖析院舍依赖的不同行为表现。公民权利主体性依赖主要体现在待安置大龄孤儿自身权利意识淡薄和院内事务参与的边缘化,其特征主要是公民权利主体性的严重弱化以及依赖产生的被动性;经济条件依赖主要表现经济来源单一,消费自由受限,其主要特征是理想与现实的矛盾性;社会机会依赖主要体现在教育机会依赖、医疗保障依赖、基础设施依赖、社会支持系统依赖,其主要特征是依赖的多样性;透明性保证依赖主要体现知情权享有不充分、表达权享有不充分,其主要特征是相关权利行使不充分;防护性保障依赖主要体现在福利政策依赖、照护体系依赖,其主要特征是依赖与叛逆的矛盾性。第二部分对院舍依赖的成因进行了深度剖析。发现造成院舍依赖的原因是有差异的,有客观的也有主观的。客观原因如制度不完善、院外就业受限、外界的偏见和歧视等。主观原因如自身竞争力不足、缺乏政策探索和使用能力、自我效能感较低等。在研究过程中发现这些不同类型的依赖行为背后是相互联系的,比如经济条件依赖会加深社会机会依赖的程度,而公民权利主体性依赖对经济条件依赖也有一定的影响。第三部分主要分析了S市儿童福利院已采取的能够减轻待安置大龄孤儿院舍依赖问题的措施,例如开展技能培训小组、政策解读小组及社会融合项目等,并分析了这些措施的成效和不足。最后本研究基于院舍依赖的不同成因以及可行能力理论的指导,提出了相应的干预对策,探讨待安置大龄孤儿院舍依赖的可行方法。本研究的创新之处在于使用可行能力理论来具体化院舍依赖这一较为抽象地行为,探讨减少待安置大龄孤儿院舍依赖问题的路径,在理论应用和研究方法上有所突破,具有一定的创新性。但由于研究能力有限,对于减少院舍依赖的干预路径分析不够深刻。
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