公共管理视域下的江苏省电力体制改革研究

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电力行业的发展是我们这个国家社会和经济可持续发展的重要保证,电力行业得到彰显的优势和作用,随着我们国家经济发展能力水平的进一步提升,变得更加明显。在我国,电力行业比较特殊,它的稳定发展直接关系到我们国家的能源安全性以及经济发展的可持续性。1978年我国改革和开放以来,在经济体系发生变化的过程当中,我国社会主义市场经济的性质更加明显,因此,电力行业内部的发展情况也出现了一定程度的变化。公共管理制度在西方国家比较早诞生,随着公共管理制度的诞生,西方国家率先开始了电力体制的改革。西方国家在经济改革方面的尝试,一定程度上为公共管理体系的转型和升级提供了推动力量。但是,现阶段,我国电力行业发展的情况还存在一定的问题,所以在公共管理视域下评价和研究当前我国电力体制改革的优势和政策实施效果具有重大的意义。本文将以江苏省多年来电力体制的改革和实践成果作为主要研究对象,运用公共管理理论,参考英国、美国的电力市场改革的经验,分析江苏省多年来推动电力体制改革的成果。研究结果表明,江苏省多年来进行的电力体制改革已经取得了不小的成果,江苏省在实践中明确了电力的商品属性,初步构建了电力交易市场,形成了市场竞争机制,同时也激活了社会资本,有效地打破了配电垄断局面,促进了各级政府部门、发电企业、输配电和售电、用电等各个环节之间的职能转换。另一方面,关于输配电价改革工作也在继续推进,区域内输配电价的改革、市场竞争机制的完善和建立,以及对现货市场的开放,对于我国的电力体制都将会产生进一步更加深远的意义和影响。
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