我国宪法明确赋予了公民对国家有关部门、机关及其工作人员进行批评、建议和监督的权利,政府信息公开彰显了公民对国家事务的监督权,也是我国公民享有的一项最基本的权利。法律赋予公民的“知情权”合乎民主原则,依法治国是民主政治的必然要求,建立政府信息公开制度是当代践行民主法治国家的理性选择。信息高速传递促使现代经济快速发展,行政机关公开政府信息越来越主动,其广度和深度也在不断增加,政府信息公开是公众掌握政府动态的直接途径。国际上政府信息公开立法历久弥新,发展至今形成了较为全面的政府信息公开法律体系,在监督、保障、服务等方面体现了公民的权利价值。中国在借鉴国外政府信息公开成果的基础上,发展出适合我国基本国情的政策法律框架,共经历了启动、发展和成熟三个阶段,在政策法规、平台建设等方面取得了长足的进步。而拉萨市作为西南边陲的重要省会城市,虽然在政府信息公开工作中取得了一定的成绩,但在政策执行方面仍有些滞后,暴露出全民公开意识尚未形成、平台建设滞后、安全隐患频出、障碍因素繁多等问题。本文研究在理论方面拓展了研究空间、丰富了理论素材,为拉萨市政府决策提供了实践参考,对提升政府公信力和管理水平有积极意义。本文详细阐述了信息公开、政府信息公开和政府网上信息公开的基本概念界定,以知情权理论、公共参与理论、开放政府理论为基础,通过文献查阅、问卷调查、现场访谈等研究方法,全面掌握了拉萨市政府网上信息公开相关政策、主要平台、工作流程等工作现状,分析出产生问题的主要原因为政策法规不够健全、工作机制不够顺畅、保障体系不够充分等,通过完善网上信息公开政策法规、管理体制、工作机制和保障体系,拟解决拉萨市政府网上信息公开平台建设滞后、公开数据比较有限、内容供需失衡、群众满意度不高等问题。政府行政机关应在法律允许范围内向社会公众纰漏所持有的海量信息资源,以彰显政府工作透明度、激活社会创造力和提高公共服务水平,推动国家治理水平和治理能力现代化。本文以拉萨市政府网上信息公开为切入点,在深入挖掘其公共价值的同时,为完善拉萨市政府网上信息公开工作出谋划策,对边疆地区政府网上信息公开工作的完善具有一定的借鉴价值。