【摘 要】
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2020年是浙江渔场修复振兴计划的收官之年，该计划自2013年实施以来，为缓解“东海无鱼”问题发挥了重要作用。本文在系统梳理与海洋渔业管理有关的研究和理论的基础上，重点以制度变迁理论为指导，尝试从“三渔”（渔业、渔类、渔民）问题的角度，分析T市实施渔场修复振兴计划的背景、过程、经验，提出下一步政策建议，以期为巩固改革成果、促进海洋渔业可持续发展提供有益借鉴。 通过研究发现，政府在海洋渔业管理方面
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2020年是浙江渔场修复振兴计划的收官之年，该计划自2013年实施以来，为缓解“东海无鱼”问题发挥了重要作用。本文在系统梳理与海洋渔业管理有关的研究和理论的基础上，重点以制度变迁理论为指导，尝试从“三渔”（渔业、渔类、渔民）问题的角度，分析T市实施渔场修复振兴计划的背景、过程、经验，提出下一步政策建议，以期为巩固改革成果、促进海洋渔业可持续发展提供有益借鉴。
通过研究发现，政府在海洋渔业管理方面存在水产品供给、渔业资源保护、渔民民生三重目标，而且在不同历史阶段，对于这三重目标的优先级也有所不同。受管理目标的非一致性和碎片化影响，政策的长效性不足。因此，尽管中国先后出台了捕捞许可证制度、伏季休渔制度等海洋渔业资源保护机制，但往往受短期冲击干扰，在重视渔民民生的同时牺牲了环境资源，也影响了渔业效率，进而危及渔民民生，导致恶性循环。
本文研究认为，T市海洋渔业管理乱象一定程度上是政府管理目标内在矛盾的结果。浙江渔场修复振兴计划之所以能够达到预期目标，一方面是由于战略战术恰当、步骤手段适宜、基层执行有力，另一方面，是随着经济发展和政府治理能力增长，能够更好统筹“三渔”目标之间的关系。
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