现代农业发展中的政府作用研究——以T市H区为例

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农业对于一个国家而言有着极其重要的战略意义,是国家最基本的发展产业,农业的稳定发展对于一个国家和社会长治久安和健康可持续发展有着至关重要的作用。农业的现代化也决定着国民经济发展的现代化。农业现代化是一个庞大的系统,需要将农业生产和农业科技发展、农业生态、农业生活、农村、农民、城市以及工业化发展等因素进行统筹考量,并综合上述因素的基础上因地制宜地开展高效利用资源和保护农业可持续发展的现代化新型农业生产。在相关政府部门和地方政府的鼓励和推动下,在各种政策激励和法规的保障下,经过一段时间的摸索和推广,中国目前已经建成了初步规模的现代化农业。在推动农业现代化发展的过程中必须坚持市场导向,但是同时也要意识到市场经济的局限性,考虑市场失灵的发生。在向现代化农业推进的进程中,要深刻认识到会有很多不利于稳定的现象发生,这个时候就需要政府的参与和介入,才能逐步对农业现代化市场进行规范,减少因为转型产生的一系列危害社会稳定的风险。因此虽然坚持市场导向,但政府必须认识到自己担负的稳定市场的作用,在鼓励农业现代化生产的同时,也要将农业现代化发展纳入可控范围。
  本文应用服务型政府、新公共管理等基础理论,对现代农业和政府作用的相关概念进行阐述,之后对政府在农业现代化建设中的的重要性和必要性进行论述。同时本文收集了一些国外政府参与农业现代化建设的文献,通过分析来对发达国家政府在农业现代化过程中扮演的角色和提供的支持进行总结,并对其政策进行研判,得出经验。然后以T市H区为观察角度,分析H区地区的农业现代化状况,并从政府作用角度入手,为H区政府提供一些可行的提升农业现代化的建议和意见。
  本文共六个部分,第一部分为绪论,主要是对本文的选题背景和选题意义进行阐述,并且就国内外对该领域的研究现状和存在的问题进行说明,同时交代了本文的研究思路、研究方法、创新点以及不足等;第二章是理论研究部分,主要是对现代农业的概念进行阐述,将现代农业同传统农业进行全方位对比,在充分显示现代农业内涵的基础上对市场和政府两者对于现代农业发展产生的不同作用进行对比和分析,对政府参与到现代农业建设的重要性和必要性进行说明。;第三部分是对一些发达国家通过政府行为来推动农业现代化建设的状况进行阐述,主要是希望通过借鉴发达国家的经验对中国的现代农业发展提供一定的借鉴;第四部分是本文的重点,内容包括对H区地区的社会、经济和农业发展状况简析,对H区现代农业发展遇到的问题和存在的发展机遇进行剖析,对H区现代农业发展的情况进行分析和研判;第五部分是从政府角度出发,对政府在推进农业现代化建设中所能发挥的作用进行梳理和总结,为H区政府在现实中的操作提供手段和途径,为H区政府通过法律和行政手段助力农业现代化建设建言建议;第六部分为结语,主要是简单的总结和展望。
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