武汉市两江水域垃圾治理研究

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:plutus001
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党的十九大以来,确立了以环境发展为基础的绿色经济发展模式,习近平总书记多次提到环境保护是中国经济可持续发展的根本,只有建立完善的绿色经济发展模式,注重环境的保护工作,才能够实现经济的持续发展。水污染治理历来是政府治理的重点,做好水域垃圾治理工作,不仅能够改善人居环境,为广大百姓构建良好的生活氛围,同时也能够实现水生态系统的发展,让水生物有一个更好的生存环境。但是受到政府工作条件等因素的影响,地方政府在水域垃圾治理过程中面临的问题还有很多,工作效率不足是目前普遍存在的问题,因此加强水域垃圾治理工作具有积极现实意义。基于此,本文以武汉市两江水域垃圾治理工作情况作为研究对象,采用文献研究法、个案分析法、比较分析法等研究方法,并借鉴外部性理论、多中心治理理论和环境公共治理理论,就武汉市两江水域垃圾治理现状展开分析,探讨垃圾治理过程中面临的问题与对策建议,为地方政府水域垃圾治理工作提供参考依据。通过对武汉市两江水域垃圾治理现状展开分析,发现武汉市两江水域垃圾治理存在政府主体责权不清晰、非政府主体参与不足等多元主体不协调,以及法律制度缺乏操作性、经济手段单一、缺乏完善的配套基础设施、监管力度不足等治理手段不健全等问题。通过分析上海、广州治理水域垃圾的经验教训,得出注重源头治理、责权清晰的管理体制、完善法律法规体系、保证治理资金供给、扶持水域环卫事业发展、鼓励公众参与治理等启示。在分析存在问题和国内外启示经验的基础上,提出完善武汉市两江水域垃圾治理的对策建议。第一、构建责权明晰的管理体制。一方面,明确武汉市长江汉江水域垃圾治理中政府的责任;另一方面,明晰政府部门间的权责分配。第二、完善水域垃圾治理法律法规体系。不仅要填补水域垃圾治理的法律空白,还要进一步做好法律法规的补充说明。第三、推动行业发展。要建立市场准入机制、加快行业协会发展、发展水域环卫行业PPP模式、并提供扶持政策。第四、保障资金供给。要深化财政支持、探索建立水域垃圾收费制度、探索市场化融资机制以及利用水环境附属资源。第五、加大监管力度。不仅要提高相关职能部门的监管意识,加强对水域环卫企业的监管,还要建立联合监管机制。第六、鼓励公众参与。一方面完善水域垃圾治理信息公开制度,另一方面建立参与激励制度。
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