贵州脱贫人口稳岗就业的敏捷治理模式研究——以平塘县“就业快递智慧平台”为例

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就业作为事关民生的头等大事,解决好就业问题就是做好了最大的民生工作。受近年来新冠肺炎疫情的影响,导致国内外经济社会发展受阻,为政府实现稳定就业的工作增添了更多不确定性因素。尤其是在脱贫攻坚战已经取得决定性胜利,乡村振兴全面开启背景下,巩固脱贫人口的稳定就业工作显得尤为重要。文章致力于探索贵州省在促进脱贫人口稳定就业方面的敏捷治理模式,尝试通过对敏捷治理理论相关内容分析和构建理论框架基础之上,探索脱贫人口稳岗就业敏捷治理模式,继而总结敏捷治理模式的经验启示,助力更多群体稳岗就业。首先,从梳理目前国内外关于稳定就业和敏捷治理的相关研究出发,发现目前关于敏捷治理研究逐步兴起并扩散到社会治理领域,其治理特征具备诸多优势,利用多元化治理主体、灵活适应治理方式、动态治理过程、精准高效管理等治理特征能破解诸多稳就业难题。其次,在实际调研基础上,发现贵州省脱贫人口稳岗就业过程中面临供给结构性失衡、摩擦性失业现象突出等诸多问题,究其原因,主要受制于就业信息不对称、技能培训缺乏针对性等问题所致。再次,在上述困境之下,相关就业部门通过出台稳就业政策和采取部分举措,在一定程度上促进了脱贫人口稳就业。但是,针对就业信息不对称这一问题却未能有效处理。最后,文章以平塘县“就业快递智慧平台”为典型案例,深描平塘县在推进脱贫人口稳岗就业过程中采取的具体做法。研究发现,平塘县以“就业快递智慧平台”为依托,采取的建设全范围数据库,提升就业信息精准性;利用大数据技术优势,实现稳就业治理精准性;多方协调参与平台建设,体现治理主体广泛性;重视服务带动,体现治理适应性;快速介入就业过程,彰显治理灵敏性五大做法,形成了契合敏捷治理特征的稳就业敏捷治理模式。该治理模式的成功实践探索,使当地政府部门在促进脱贫人口稳岗就业过程对不同需求的回应更具针对性和及时性,为破解脱贫人口在稳就业过程中面临的就业信息不对称问题提供了一种新的解决途径和思路,也为促进其他群体稳岗就业提供了相应的借鉴经验。
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