【摘 要】
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电梯作为一种重要的垂直运输设备,已成为现代化高层房屋建筑的必不可少的配套设施。近年来,重庆市L区房地产行业蓬勃发展,相应地,高层房屋配套的电梯设备数量大幅度上升,但其监管体系仍然不够完善,电梯安全监管存在着一定的安全漏洞。在此背景下,如何优化电梯行业传统的监管体系,寻找更为完善、更为有效的监管模式,引导电梯行业相关各主体的良性互动,从而更好地保障电梯设备安全运行,已成为重庆市L区特种设备安全监管面
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电梯作为一种重要的垂直运输设备,已成为现代化高层房屋建筑的必不可少的配套设施。近年来,重庆市L区房地产行业蓬勃发展,相应地,高层房屋配套的电梯设备数量大幅度上升,但其监管体系仍然不够完善,电梯安全监管存在着一定的安全漏洞。在此背景下,如何优化电梯行业传统的监管体系,寻找更为完善、更为有效的监管模式,引导电梯行业相关各主体的良性互动,从而更好地保障电梯设备安全运行,已成为重庆市L区特种设备安全监管面对的重要课题。为此,本文主要采用文献研究法、访谈法、调查问卷法、案例分析法等方法开展研究,通过实地调查问卷、访谈相关工作人员等方式了解研究重庆市L区电梯安全监管现状及存在的问题。研究发现L区电梯安全监管存在以下主要问题:一是政府内部协调不便利,监管执法业务人员业务能力还需提高,二是维保市场的监管机制不够完善,三是对使用单位难以高效监管,政企配合监管效果不佳,四是对使用者难以监管,其中“政府监管规划不够科学高效”是电梯安全监管出现问题的首要原因,其次则是“政府对市场的监管力度不足”、“政府对使用单位的监督强度还需提高”以及“难以监管使用者”。通过分析存在的问题,得到了如下结论,并提出了相应的对策,一是政府监管规划不够科学高效,协同治理效果不明显,需要完善电梯安全监管范围,实现监管全覆盖,强化企业与政府的协同,而不是企业一味接受政府监管;二是市场良性发展速度不佳,需要严格检验环节标准,强化市场环节的监管;三是政府对使用单位的监督力度还需继续提高,使用单位安全主体意识差,需要政府督促使用单位,强化其安全主体意识;四是政府对使用者的宣传教育有待加强,使用者的安全知识缺乏,需要政府大力宣传电梯安全使用知识,引导使用者积极学习,达到培养提高用户安全意识的目的。
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