党的十八大以来,巡视巡察工作是党内监督的战略性和制度性安排,受到党中央的高度重视,起到贯通党内监督和国家监督的桥梁作用。党中央从管党治党形势任务出发,在全国范围内建立巡视巡察制度,构建巡视巡察上下联动的监督网,对现有行使公权力的国家机关、党委党组开展巡视巡察全覆盖,实现对公权力的监督。进一步推进市县巡察工作向纵深发展,极大的改善了基层权力的运行情况,有效治理群众身边的腐败问题,促进社会和谐的安定发展,营造风正气的政治生态。目前,有少部分市县已完成本届党委任期的巡察全覆盖任务。本文基于公共管理的相关理论,研究区市县基层巡察工作中存在问题以及改进方法,首先开展了对巡察工作的背景研究,同时阐述了研究意义,进而对国内和国外研究现状进行梳理,综合运用文献分析、个案研究和参与观察等方法,对巡视巡察核心概念界定、巡视与巡察的内在联系与区别进行了解析,阐述了市县巡察工作涉及的党内监督、权力制约论和协调治理三个理论基础,梳理了市县巡察的发展过程与监督内容的演变。本文以D市X区开展的巡察工作为个案,总结提炼本届党委任期内巡察工作开展情况,对巡察机构的组建情况、巡察工作的开展流程、巡察工作的开展状况进行了概述。结合自己的思考,对D市X区开展巡察工作过程中存在的问题及原因进行分析,梳理出巡察工作制度体系建设不完善、机构队伍建设不合理、发现问题质量不精准、问题整改落实不到位四个方面的问题,并从巡察思想认识定位不清晰、巡察体制机制建设不顺畅、巡察干部配置管理不科学、巡察监督能力水平需提升、巡察整改成果运用不充分等五个方面分析产生问题的主要成因。以D市X区的巡察工作为研究对象,通过分析存在的问题和产生原因,从五个方面为D市X区巡察工作提出对策:一是突出政治站位,把握巡察定位靶向监督;二是优化巡察机制,健全完善巡察战略格局;三是加强队伍建设,提供巡察人才有力支撑;四是坚持问题导向,创新探索巡察方式方法;五是加强成果运用,做好巡察“后半篇文章”等,推动市县巡察工作高质量发展,使巡察工作更好的为政府治理与运作服务。