从1993年厦门市开始推行代建制以来，上海、北京、深圳以及海南、江苏、新疆、甘肃等省、市相继推行了工程建设项目代建制，特别是2004年国务院和财政部分别颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》及《关于加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》后，代建制在全国推行加快。2010年昆明市进行了投融资体制改革，按照投融、建、管分离的原则，成立了昆明建设管理有限公司，负责政府投资建设项目的代建管理工作，4年多来，昆明建设管理有限公司先后代建管理了35个工程建设项目，总投资超过330亿元，目前已完工21个，移交使用8个。2011年以后，昆明建设管理有限公司的代建管理工作遇到了很多的困难和问题，逐步影响到了公司的生存与发展。本文从代建制的理论阐述到对昆明建设管理有限公司运营和实践中遇到问题的原因分析，从昆明市政府及昆明建设管理有限公司两个层面本别提出解决昆明市代建制推广应用及公司生存发展的综合方案，对建设工程项目代建制在昆明市的应用有一定的参考价值和借鉴意义。