FDI、环境规制与城市绿色全要素生产率——基于长江经济带的研究

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国际社会的政治和商业往来日益频繁,中国FDI总体呈现稳中有增的趋势,而FDI给国家和社会带来的影响存在两面性。一方面,随着技术密集型FDI流入,加速了我国产业发展标准向发达国家靠拢;另一方面,低质量FDI的流入,促进了国内企业排污水平。经济发展的新常态下,经济发展重点数量变为质量,消费者对于产品质量的要求也越来越高。党的十九大还进一步明确强调了建设社会主义生态文明的重要性,描绘了人与自然和谐共生的美好愿景。尽管环境保护的理念深入人心,但在环境规制层面我国仍然与发达国家之间差距较大。本文梳理以往学者的文献研究,在此基础上,对FDI、环境规制对绿色全要素生产率的影响及其相关关系进行了理论与实证分析。首先本文借鉴以往学者的研究成果,运用2001-2019年长江经济带城市面板数据,测算了长江经济带84个城市的绿色全要素生产率,并对三者关系进行实证研究。然后,按照所属区域和时间段的不同,对研究对象绿色全要素生产率进行异质性分析,最后通过调节效应与门槛效应检验不同环境规制水平下FDI对绿色全要素生产率影响效应的变化。本文得出的主要结论如下:(1)长江经济带存在较为明显的污染避难所效应,FDI抑制了绿色全要素生产率,即FDI的流入使得长江经济带的生态环境状况变得更加严峻;FDI对绿色技术效率(EC)也存在明显的负向影响,而对绿色技术进步(TC)的影响不明显。(2)本文把长江经济带按照地理位置差异划分为上、中、下游,分别对三个区域进行异质性分析。在长江经济带范围内,环境规制能促进绿色全要素生产率整体发展,且对长江经济带中游地区发挥的促进作用大于上游与下游地区,这表明我国环境规制有助于环境友好型经济的发展。(3)上游与下游地区FDI对绿色全要素生产率存在抑制作用,在中游地区存在促进作用但并不显著;三个区域的环境规制均能促进绿色全要素生产率发展。(4)本文选取长江经济带84个城市,以2010年为界划分为两个时间段,进行不同时间阶段的异质性检验,结果显示第二阶段FDI对长江经济带绿色全要素生产率的正面效应更为明显,这可能是与第二阶段FDI引进质量的提升有关。(5)在FDI影响绿色全要素生产率的过程中,环境规制发挥了正向调节作用。严格的环境规制能够对FDI起到筛选作用,将低质量的外资阻拦在外,同时将优质的外资引入进来,进而强化FDI的正面效应。为此,本文进一步考察了环境规制是否存在门槛效应,结果发现环境规制存在门槛效应,只有当环境规制强度在适宜的水平之间时,才能够发挥积极效应。最后,本文根据研究结论提出以下几点政策建议:第一,把关外资引进质量、实现区域协调发展;第二,完善环境规制政策、促进经济绿色发展;第三,推动外资引进和环境规制的协调发展;第四,提升科学技术水平、鼓励自主创新。
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