红色旅游是近年来比较热门的旅游形式之一,尤其是2021年建党一百周年之际,全国各地掀起了重走红色路线、学习红色文化的高潮。早在2017年,中共中央办公厅和国务院办公厅就联合颁布了《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》,强调要通过强化红色旅游基础性工作、提升红色旅游规范化水平以及开展主题宣传推广系列活动等多种措施,进一步扩大红色旅游的影响力。可见,用好红色资源对一个地区促进经济发展、提升文化软实力、提高知名度具有重要的意义。地方政府作为公共资源的管理者和公共利益的分配者,在红色旅游资源的管理中具有十分重要的作用。因此,研究T市J区红色旅游发展中的政府行为,对实现J区红色旅游高质量发展具有重要的意义。T市J区地处黄桥革命老区,既是苏中第一个红色苏维埃政权的诞生地,也是红十四军的发祥地之一,红色资源不可谓不丰富。但从J区对红色旅游发展中的行为现状来看,J区政府虽然积极作为,把“旅游兴区”作为发展战略之一,出台了一系列支持红色旅游发展的政策文件,也逐步加强了旅游基础设施建设,并通过宣传推广扩大了 J区红色文化的影响力,但游客体验的效果、红色旅游带来的经济收入依然不理想,说明在红色旅游发展的过程中政府仍然有行为缺失的地方。从整体上看,J区政府在红色旅游发展中存在多头管理、配套不合理、人才匮乏等问题。究其根本还是与J区政府对红色旅游碎片化的管理体制有关,再加上J区对红色旅游非营利性的定位,使得各方投入不够积极;对旅游人才资源重视不够、利用不足等原因,最终导致在一定程度上掣肘了 J区红色旅游的发展。本文以旅游服务质量管理理论、政府职能理论、协同治理理论为基础,以T市J区政府怎样进一步发挥其在红色旅游发展中的作用为研究目标,力争通过协同治理、拓宽红色旅游发展的资金渠道、加大红色旅游人才的有效利用等方面的深入研究,进一步优化J区政府的行为,实现红色旅游的高质量发展。