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论文由导论、正文和结语三部分组成,正文由四章组成。
第一章首先简述了世界范围内女童获得受教育权的历史,重点整理了涉及女童教育权利的国际公约和政治承诺,论证了“女性受教育的过程就是赋权的过程”的观点。其次,从维护人权角度出发,总结了教育女童的意义:形成公民意识、促进女童社会化;促进经济发展,增加国家积累;控制人口增长,提高人口素质;巩固扫盲成果,实现全民教育;重塑女性形象,建设和睦家庭。再次,本章阐释了教育平等、教育内性别平等的内涵,根据“千年发展目标”和《达喀尔行动纲领》为女童教育限定了阶段目标,即到2005年实现教育内的“性别均等”,到2015年实现教育内的“性别平等”。
第二章首先从毛入学率、净入学率、入学总数、性别均等指数四个指标描述了二战后特别是1990年以来发展中国家的女童教育进展状况,以及仍存在的失学率和辍学率高、地区差异大等问题。然后文章从“校外”和“校内”两个角度对造成女童就学难的主要原因进行了归纳。校外因素概括为教育的直接成本和间接成本的制约,早婚、早孕、养子、宗教、婚嫁习俗等传统文化因素的束缚,童工和家务劳动的约束,艾滋病和战争的困扰。校内因素归纳为校园基础设施不足,校园性暴力猖獗,课程活动缺乏吸引力,教师性别偏见和女教师分布不均等师资问题。
第三章主要介绍与分析了提高女童入学数量和质量的国际策略,认为国际组织、政府、学校、家庭与社区的多部门合作是促进女童教育的有效途径。具体而言,其一,国际组织主要通过召开国际会议,提供教育援助,进行专题研究,实施全球女童教育计划等措施宣传和扩大女童教育权利,推动世界范围内的女童教育。在说明国际组织对女童教育的促进作用时,论文简要介绍了九个人口大国全民教育计划、“25by2005”行动、非洲女童教育运动。其二,政府通过提供免费义务教育,扩大教育供给,尊重当地文化,开展非正规教育等措施向女童给予政策倾斜。其三,论文从课程、师资、作息时间三方面归纳了各国学校在发展女童教育中的经验,认为提供职教和生理卫生等多样化课程,运用方言教学,提高女教师数量,减少性别偏见,调整作息时间,丰富办学形式是学校改进女童教育的有效措施。其四,提高母亲素质,减轻家务,加强社区参与也将促进女童教育的开展。另外,由于孟加拉国在发展中国家女童教育的成就最突出,文章最后介绍了孟加拉国的女童教育状况,并以该国食品补贴项目、女中学生补助项目、BRAC的非正规教育课程三个教育项目为例,证明多部门合作在促进女童教育中的有效性。
第四章简析了近十五年中国女童教育的发展概况和趋势,随后介绍了春蕾计划的实施情况,总结了“农村女童教育现状、问题及对策研究”课题的成功经验,提出集中社会力量办学和科研项目促教是中国发展女童教育的成功经验。