农村土地流转是实现农业规模化经营的主要手段之一，关乎农业现代化发展、乡村振兴，一直备受关注。进入新时代，肇始于贵州六盘水的“三变”改革，即以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的集体经济发展模式，被学界评论为继家庭联产承包制之后我国农村改革的再出发，也开启了土地流转的一种新模式。2017年年中，肃州区开展了“三变”改革试点工作，在政府的主导和具体组织实施下，试点村土地流转迅速有序开展，其以政府主导的土地流转模式也被社会各界接受。2018年，肃州区政府开始在全区范围内推行“三变”改革。但“三变”改革背景下，土地流转的绩效如何，在经济、社会、生态效益方面是否有需要提高的地方，是否能够更好地推行，还需要我们结合实际进行深入研究。
　　研究土地流转的学者虽然很多，但很少有学者站在新时代“三变”改革的背景下，研究农村土地流转的最新概况和趋势，构建符合其特点的绩效评价指标体系并予以实证研究，本文的研究可以说是对土地流转绩效评价理论基础的进一步丰富和发展。同时，本文的研究也有助于找出“三变”改革背景下影响肃州区农村土地流转绩效的因素并提出改进措施，促进“三变”改革更好地在全区范围内推行。
　　在界定和明晰相关概念的基础上，本文归纳了肃州区“三变”改革背景下农村土地流转的特殊之处，设计了符合其特点的农村土地流转绩效评价指标体系，并采用层次分析法计算出各个指标的组合赋权。然后根据相关数据，对肃州区6个“三变”改革试点村及全区改革前后的土地流转经济绩效、社会绩效和生态绩效分别进行计算，再经纵向分析对比，得出了影响“三变”改革背景下肃州区农村土地流转绩效的因素，并提出了提高农村土地流转绩效的对策建议。
　　根据综合分析得出结论：(1)肃州区“三变”改革试点村和全区于“三变”改革后农村土地流转综合绩效均为正向，数值分别为65.04、43.27，比改革前分别增长57.98%、16.45%，说明“三变”改革背景下农村土地流转综合效益较好。具体来看，经济绩效增长最显著，社会绩效也有一定程度增长，生态绩效增长较少，说明“三变”改革达到了提升区域农业产业化水平、增加农民收入的目标，但也存在看重经济利益，对绿色发展的理念还不足够重视的问题。(2)肃州区政府应在提高绩效的情况下，积极推动“三变”改革改革背景下的农村土地流转。政府应加大宣传力度，增加农民对“三变”改革背景下土地流转的认知度、支持度；应选准、选好适宜的产业，引进、培育和壮大一批农业经营主体，加强对“三变”改革的研究引导和全程监督管理，健全完善农村土地流转市场，推动农村土地高效、合法、有序流转，较好地促进农民稳定增收。同时，应在农村土地流转过程中树立“绿色发展”理念，建立激励精省或替代施用农用化学品，保护土地资源及农村生态环境的有效机制，争取以最少的农业资源消耗来实现农村土地流转绩效的最优化。