【摘 要】
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中美间贸易摩擦不断升级变化,我国发展薄弱的半导体产业受到国外封锁,而这是国内工业发展的明珠,也是综合国力的体现,半导体产业如何突出重围成为需要考虑的问题。中国有庞大的市场体量,2016年成为世界上最大的销售单一市场,2019年销售额占全球市场达到34.85%。但中国半导体产业面临的问题也非常突出,起步晚,先进技术主要被国外企业垄断,技术瓶颈难以突破。在此背景下,我国自上世纪便开始出台税收优惠政策扶
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中美间贸易摩擦不断升级变化,我国发展薄弱的半导体产业受到国外封锁,而这是国内工业发展的明珠,也是综合国力的体现,半导体产业如何突出重围成为需要考虑的问题。中国有庞大的市场体量,2016年成为世界上最大的销售单一市场,2019年销售额占全球市场达到34.85%。但中国半导体产业面临的问题也非常突出,起步晚,先进技术主要被国外企业垄断,技术瓶颈难以突破。在此背景下,我国自上世纪便开始出台税收优惠政策扶持国内半导体产业的发展,具体激励效应如何是本文重点研究的问题,基于此,为促进我国半导体产业更好更快发展提出发展建议。首先是本文研究问题的基本描述,主要包括:对本文中的基本概念专利产出、税收优惠、半导体产业、企业创新做出统一定义,阐述税收优惠政策对企业专利产出的作用机制,阅读相关领域文献并撰写文献综述。其次是对半导体产业税收优惠政策的一般分析,包括对我国半导体产业的基本介绍,从产业链上下游角度详细阐述了我国半导体产业的发展现状以及在世界上所处的分工水平,上游材料设备领域一直被欧美日韩等发达国家掌握核心技术,早年间国内对其重视度不够,技术瓶颈较难突破,中游芯片设计、晶圆制造、封装测试环节受到更多税收优惠,已涌现出一批优质企业,而上游材料设备是全产业链发展的重要基础,因此是我国未来发展的重点;接着按产业链梳理了我国半导体产业的税收优惠政策,无论是优惠力度、鼓励研发或是产业链平衡,都在不断优化,但不可否认,仍然存在产业链各环节优惠力度不一、政策缺乏普适性等问题。再次是半导体产业税收优惠政策的实证分析,采用双重差分模型,分析2011年两项政策对半导体产业专利产出的影响,以专利数量为被解释变量,企业规模(Size)、研发投入能力(RDR)、成本控制能力(CRR)、变现能力(Cara)、营收能力(Re)、政府补助(Gov)、是否为高新技术企业(Qua)为控制变量,实证得出税收优惠对发明专利数影响显著,对非发明专利及专利总数影响不显著,进一步通过逐步回归将政府补助和是否为高新技术企业控制变量剔除,并通过稳健性检验,保证了结果的可靠性,进一步验证了我国税收优惠政策中存在的问题;为分析税收优惠政策对产业链各环节、企业规模的影响,进行异质性分析,税收优惠政策对芯片设计企业、大规模企业发明专利授权数影响显著,而对材料设备、分立器件、小规模企业发明专利授权数影响不显著,进一步佐证了我国半导体产业上游材料设备领域发展后劲不足的现状以及我国当前税收优惠政策普适性不强的问题,此外也对所有制、企业受融资约束程度进行了异质性分析。最后撰写本文研究结论,基于实证结果,结合对我国半导体的发展现状分析及税收优惠政策存在的问题,提出进一步优化我国半导体产业发展的建议,主要包括(1)加强对上游材料设备领域的税收优惠政策支持,提升上游产业链在国际上的地位;(2)加强对中小型半导体企业的政策支持,增强我国税收优惠政策的普适性;(3)保证税收优惠政策对半导体企业创新质量的要求,减少企业专利申请数与授权数之间的差距,切实提高企业发明专利的含金量,保证企业创新的质量;(4)加大对人才引进与培训的税收优惠政策力度,为半导体产业发展提供强大的人才储备。
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