【摘 要】
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伴随互联网、数字经济的飞速发展,金融领域风险不断攀升,各类投资理财平台频繁暴雷,非法集资等涉众金融风险的防控日益成为金融主管部门的工作重点,近些年的监管乱象,导致了非法集资频发,大量集资参与人因此血本无归,刑事层面的打击只能在案件立案后才能介入,有一定的滞后性,也没有起到防范非法集资的效果。而通过前期的行政监管,可以在源头掐断非法集资风险,国务院《防范和处置非法集资条例》(以下简称《处非条例》)的
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伴随互联网、数字经济的飞速发展,金融领域风险不断攀升,各类投资理财平台频繁暴雷,非法集资等涉众金融风险的防控日益成为金融主管部门的工作重点,近些年的监管乱象,导致了非法集资频发,大量集资参与人因此血本无归,刑事层面的打击只能在案件立案后才能介入,有一定的滞后性,也没有起到防范非法集资的效果。而通过前期的行政监管,可以在源头掐断非法集资风险,国务院《防范和处置非法集资条例》(以下简称《处非条例》)的出台,正式赋予了行政机关防范和处置权限,但在处置非法集资实践中,《处非条例》落实情况仍存在许多不足,不仅需要立法的不断完善,还需要各级政府不断明确实施细则,更需要各部门工作人员在防范和处置中的不断摸索。武汉市相关行政处置职责尚不明确,行政机关该如何处置非法集资等涉众金融领域风险没有一个明确的法律依据,《处非条例》赋予的处置非法集资执法权更无法落地。论文选题来自对武汉市非法集资的日常防范和处置工作的调研,通过对非法集资概况进行研究,以其特征和表现形式进行切入,对目前非法集资的立法,包括刑事立法和行政立法方面进行讨论。论文以武汉市非法集资行政处置研究报告为主要内容,采用调查、实证和对比等研究方法,通过介绍武汉市非法集资行政处置基本情况,对重点案例分析,对比各省、市地区实施细则出台时间及内容,探讨武汉市在《处非条例》出台后行政处置丞待完善和现阶段的行政处置的不足与困境,主要包括集中对处非工作机制建设、陈案化解、风险防控和案件处置、信访维稳等重要环节。通过分析归纳,提出合理化建议,进一步推动武汉市行政机关在非法集资案件处置中发挥更多作用和能效。
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