【摘 要】
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水是生命之源,万物之基,是人类赖以生存、不可或缺的自然资源。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。2018年广东省根据“粤十条”水质“只能更好、不能变坏”的原则,对北江支流漫水河制定了水质考核目标,涉及清远市漫水河三青大桥、漫水河黄坎桥两个断面。2022年广东省“十四五”对清远市漫水河两个省考断面水质目标均提高一个等级,漫水河环境治理压力将进一步加大,政府必须通过更全面的水环境治理
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水是生命之源,万物之基,是人类赖以生存、不可或缺的自然资源。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。2018年广东省根据“粤十条”水质“只能更好、不能变坏”的原则,对北江支流漫水河制定了水质考核目标,涉及清远市漫水河三青大桥、漫水河黄坎桥两个断面。2022年广东省“十四五”对清远市漫水河两个省考断面水质目标均提高一个等级,漫水河环境治理压力将进一步加大,政府必须通过更全面的水环境治理政策才能进一步提升漫水河水质。笔者通过查阅文献、实地调查、向政府相关部门工作人员、公众调查了解,认真梳理了清远市漫水河自2018年考核后,政府部门如何通过对畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业种植污染、生活污水污染等方面的污染治理举措,明显改善了清远市漫水河的水质。2022年省提出漫水河三青大桥2023年水质考核目标由Ⅲ类提升至Ⅱ类水,漫水河黄坎桥由Ⅴ类提升至Ⅳ类水质,清远市重新对漫水河的污染情况进行了摸排,针对新的污染形式,对水产养殖的养殖模式、尾水治理、生活污水处理设施运行效率较低、农业种植面源污染等制定新的水污染防治工作方案,“对症”治水,但是在政策执行过程中遇到了不少问题。本文通过基于史密斯政策执行模型,使用案例研究法、调查研究法对清远市漫水河水质提升政策执行进行研究,梳理为进一步提升漫水河水质,清远市漫水河环境治理的成效及政策执行过程中存在的问题,具体有:政策制度存在漏洞、执行机构联动性不强、目标群体政策配合度不高、环境治理先决条件不足,对存在问题进行原因分析:政策制度不健全、执行机构存在利益矛盾、环境因素未契合环境治理,提出漫水河水质提升政策执行的优化对策为:健全水环境治理法律法规体系、强化政策执行机构协同治理、形成“政府-社会组织-民众”的良性互动、营造环境治理氛围。
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