中国目前已经进入城镇化的关键时期,但总的来说,城镇化还远落后于工业化,土地城镇化走在了前面,而人口城镇化还有待继续推动,总体而言,由于农村劳动力向城镇转移的速度较慢,程度不高,这些都一定程度上影响土地城镇化进程。中国要实现整体小康水平,现代化经济发展,就必须选择农村城镇化这一发展路径。农村、农业、农民三者作为永远"三农"问题,围绕着城镇化建设的方方面面。解决这些问题的基础和核心,取决于农村土地产权制度的改革和执行的力度和深度。2014年中央1号文件就提出:深化农村土地制度改革,适度规模经营的政策;新型城镇化与新型工业化、农业现代化、信息化并列作为"新四化",以此推进我国新一轮的经济发展[1]。随着国家经济持续性发展的必须条件,城市的发展和农地的保护,这两者之间的平衡关系开始成为国家和社会关注的重点。城镇化需要进一步的推进,实现规模和效益的加深,但这又离不开农业的滋养和支撑。城市发展规模与农村耕地面积多少以及土地承载力的大小之间必须把握好平衡稳定的关系。农村寻求像城镇化转变,土地是关键的基础要素。在新的经济发展时期,土地资源需要有效集中并自由流动,才能实现劳动力、金融资本以及科学技术的优化配置,从而保证农村经济的持续活跃和稳步前进,推动农村城镇化的发展[2]。土地的集中和流动,由此带来了农地适度规模经营的命题:在农村城镇化的大背景下,农地的适度规模经营才能受到高度的关注。这二者相互依存,相互促进。本文主要运用文献查阅、案例分析、思维方式。全文主要分四部分:第一章,对新型城镇化与农地适度规模经营的基本概念、相关理论和研究综述进行解释说明,为论文的开展搭建理论支撑;第二章,对新型城镇化背景下,农地适度规模经营的动力因素进行分析,探讨了人口城镇化、土地城镇化以及农业现代化与农地适度规模经营之间的关系,以找出农地适度规模经营的影响和意义;第三章,分析新型城镇化背景下农地适度规模经营存在的阻力因素,包括农户的观念性障碍,市场风险,政策风险;第四章,以稳步推进农地适度规模经营为目标,提出在新型城镇化大大背景下所应该采取的具体对策。国家经济要想持续稳定的发展,就必须协调农村城镇化和土地适度规模经营之间的关系,本文依次为研究命题,以期更好的理解农村土地制度改革及适度规模经营政策,为促进国家农村城镇化建设发展,提出可供参考的思考和建议。