改革开放以来,我国经济持续增长,城镇化进程加速推进,但同时伴生了产能过剩、能源短缺、环境污染等严重的生态环境问题。面对日益严峻的环境问题,低碳理念日益深入人心,生态文明逐渐被纳入到城市的建设规划中。对此我国于2010年开始实施低碳城市试点政策,以期减少二氧化碳等温室气体的排放,实现环境和经济的共同发展,且其建设路径是调整产业结构、建设绿色低碳产业体系。在此机遇下,服务业尤其是其内部的生产性服务业迎来了发展风口。目前我国服务业规模正在逐步壮大,对经济效益的贡献日益突出。然而仍然存在生产性服务供给不足、服务业内部升级相对滞后等问题。服务业结构的升级不仅是经济结构的调整的助推器,还是加强环境保护的重要抓手,与经济高质量发展具有很强的内在联动性。因此在以供给侧结构性改革为主线推动经济高质量增长的背景下,正确把握低碳城市试点政策和服务业结构的关系,对整个国民经济循环的优化升级意义重大。本文以我国283个地级市为研究对象,将低碳城市试点政策与服务业相结合,采用2003-2019年的各地级市面板数据,通过双重差分法进行计量分析,研究低碳城市建设对服务业结构的影响、影响机制和政策的空间溢出效应。首先,在分析低碳城市试点政策的实施背景及演变路径的基础上,梳理了政策内容、我国服务业结构的发展现状。其次,在梳理国内外文献的基础上,从理论角度分析了低碳城市试点政策和服务业结构之间的内在联系,以及低碳城市试点政策对相邻地区的服务业结构产生的空间溢出效应。最后,运用双重差分模型、中介效应模型和空间计量双重差分模型分别进行回归,验证低碳城市试点政策对服务业结构的直接效应及其影响机制,并进一步实证分析了低碳城市试点政策的空间溢出效应。本文的研究结果显示:（1）在直接效应方面。低碳城市试点政策能够显著促进服务业结构的优化升级,在政策的实施下,试点地区的服务业结构能够提升1.46%。（2）在影响机制方面。低碳城市试点政策能够通过提升技术创新水平,显著促进服务业结构的优化升级,并通过平行趋势检验、考虑政策的滞后效应等进一步验证了结果的稳健性。（3）在政策的空间溢出效应方面。低碳城市试点政策的实施确实存在空间溢出效应,其政策效应并不局限在试点地区,还能够在一定程度上对相邻地区服务业结构的优化升级起到促进作用。最后,在以上结论的基础上,提出了相应的政策建议。