物业管理由前期物业管理和日常物业管理两个阶段组成。其中前期物业管理是指在业主、业主大会尚未选聘物业服务企业之前,由建设单位选聘物业服务企业实施的物业管理,这是物业管理的起始,亦是日常物业管理的基础。《物业管理条例》创设的前期物业管理制度具有不容忽视的重要地位,陆续出台的部委规章、地方性法规和《中华人民共和国民法典》亦分别对其做出了相关规定。然而,随着房地产行业和物业管理市场的飞速扩张,业主、建设单位和物业服务企业等参与方之间的纠纷层出不穷,致使物业纠纷尤其是前期物业管理纠纷日益增多。这不但影响了业主的日常生活而且冲击了社会的平稳,同时,这亦暴露出现有的法律法规可能已不能满足新时代前期物业管理复杂的法律关系的需要。本文试图通过研究当前我国前期物业管理制度,寻找当前前期物业管理制度中存在的弊端,以期解决我国当前前期物业管理制度中存在的问题。本文分为五个部分展开论述:第一部分是绪论,主要介绍了关于前期物业管理制度的研究背景、意义和国内外研究现状等。强调前期物业管理作为物业管理的开端和基础,具有独特的特点和重要的地位,对其展开研究具有深刻的理论和实践意义,并在该部分列举了国内譬如鹿钦连、裴艳慧、李奇会等学者的相关研究,以及国外一些值得我国借鉴的经验。除此之外,该部分还包括本文的基本结构安排、研究方法和创新点。第二部分,主要是对前期物业管理制度概述的研究和分析。首先明确了物业管理的含义和种类,我国法律对物业管理做出的是狭义层面的定义,通过不同的划分标准可以分为自行管理与委托管理、法人管理与非法人管理、前期物业管理与日常物业管理等。其次阐述了前期物业管理的概念和特点,指出其具有基础性、过渡性、自然中止性与建设单位的主导性等。再次论述了前期物业管理制度的主要内容,主要从前期物业管理招标投标、前期物业服务合同、临时管理规约和物业承接查验四个方面进行了论述。接着分析了前期物业管理与物业管理早期介入的区别,包括所处阶段、涉及的法律关系主体及内容、地位和职能、目的等四个方面。最后列举了我国前期物业管理制度的立法现状,包括法律、行政法规、部委规章、地方性法规和司法解释等关于前期物业管理的规定。第三部分,对国外前期物业管理制度进行考察与借鉴。主要列举了英国、美国、法国和泰国的相关制度,总结经验与借鉴为:政府管理与业主自治制度并举,在重视政府宏观调控的同时尊重和强调业主的自治管理作用;严格审查从业人员的入职资格,把控从业人员的基本素质,形成水平颇高的专业化物业管理;主体权限明晰、制度规定细化,配套的法律法规完善全面,从而实现较好的管理。第四部分,我国前期物业管理制度在发展和改革的浪潮中暴露出存在较多问题亟待解决,一是前期物业管理的立法位阶较低、立法体系不协调、不配套;二是前期物业管理招投标规定不规范,表现为缺乏强制性规定和回避规定;三是业主在前期物业管理中的权益规定不全面,包括业主的自主选择权受限、缺乏业主权利义务不对等的矫正机制、临时管理规约的效力期间规定不明确、业主自治规定不完善、前期物业服务纠纷非诉讼解决机制缺失等;四是前期物业管理的行政监管规定不健全,分别为政府监管部门分工不明确、前期物业服务企业市场准入门槛低、前期物业服务基本收费标准未规定。第五部分,通过分析上述问题提出了几个方面的建议,分别是要推进前期物业管理的立法建设,包括提升立法位阶和健全立法体系;要规范前期物业管理招投标规定,确立强制性原则并增加回避的规定;要完善前期物业管理中业主权益保护的规定,增加业主选聘物业服务企业的选择权的规定,增设前期物业服务企业的保证人制度,明确临时管理规约的效力期间,统一并细化业主自治的规定,建立前期物业服务纠纷的非诉讼解决机制;要健全前期物业管理的行政监管机制,明确政府监管部门的分工,严格审查前期物业服务企业的市场准入,具体规定前期物业服务基本收费标准等。