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石油是工业的“血液”,是保证社会主义市场经济稳定发展的重要战略物质,是各国争夺的焦点。能否保证石油安全直接影响着我国政治、经济和军事安全。
随着我国经济的高速发展,我国石油需求量不断增大,并出现缺口。进口石油是填补此缺口的重要手段之一。我国已由最初的石油出口国变为了石油净进口国,成了能源消费大国。2006年中国石油对外依存度为47.3%。根据《中国能源发展报告》预计,中国将在2010年石油进口依存度达到50%。一方面国内需求不断增加,国内战略储备刚刚启动。另一方面石油出口国自身需求增加,出口减少;且出口国政治不稳定。大多数的石油出口国都位于矛盾冲突集中地带,面临着种族冲突、宗教冲突等,这就大大增加了石油进口的风险,进而影响能源安全和国家安全。如何降低石油进口风险,采取哪些有效措施来降低风险,保障能源安全已成了刻不容缓的问题。
本文是从石油的国内需求及国内储量结合国际石油供需状况、国际经济地缘政治状况、石油运输格局进行全面、系统地分析石油进口的风险。由于石油是不可再生资源,世界石油资源分布的不均衡,石油存在资源风险;石油蕴藏地常处于政治动荡、不稳定地区,战争、种族冲突不断,石油出口国家也试图通过政治手段控制石油的价格,石油存在政治风险;对进口国来说,石油的经济风险主要是价格上涨对进口能力和进出口平衡的影响。在和平时期,它主要体现在价格的剧烈波动;我国的石油运输约80%的石油进口量要通过马六甲海峡,而且石油进口的90%要靠外籍油轮运输,因此石油进口的运输风险较大;本文提出了规避风险的措施:从根本上,我们要立足于国内,加大国内石油勘探开发力度,特别是深水的开发力度;同时我们也要积极地走出去,使得石油进口多元化;要不断调整和改善能源结构,实现能源需求的多样化;并高度重视并投入资金建立石油战略储备。石油进口要多元化,要以除中东以外的区域作为石油进口的来源;石油进口的贸易方式要以长期合同为主,建立发展石油期货市场,合理规避石油进口价格风险,并积极参加海外石油开发项目,以经济上的互惠互利及相互渗透和融合来降低政治风险和商业风险;要改变对马六甲海峡的过分依赖,开辟其它石油运输渠道,与此同时要运用各种方法从根本上保证马六甲和台湾海峡的安全稳定,保证石油输送的顺畅。