生产性服务业集聚对制造业效率的影响研究——以中原城市群为例

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从2003年提出“中原城市群经济隆起带”到2016年《中原城市群发展规划》的批复,中原城市群的建设正式上升到国家战略层面。中原城市群人口数量大,交通区位优势突出,承接了东部的产业转移和西部的资源输出,作为我国“一带一路”建设的重要节点城市,其发展将成为中部经济发展重要的增长极。中原城市群以制造业发展为主,但随着要素成本的上升、人口红利的消失、资源禀赋的限制等,中原城市群制造业目前面临着产品价值低端锁定、生产要素投入产出不理想、产品附加值较低等问题。为实现城市群高质量发展,摆脱制造业发展对要素投入的依赖,需促进制造业发展由粗放向集约转变,转变的核心即提升制造业效率。生产性服务业是从制造业发展中逐渐独立出的产业,并服务于制造业发展,生产性服务业具有高度知识集聚性和空间聚集性特点。近些年,随着信息科技的进步推动了中原城市群市场一体化的发展,生产性服务业依附于市场和制造业产业的分布,在城市群发展中逐渐呈现产业层级分布特征,促进了产业的专业化分工,降低了产业间因过度竞争产生的内耗,这种专业化发展又在集聚作用下得到强化,并通过规模经济效应、学习效应和要素共享效应提升制造业效率。本文依据新经济地理理论,首先分析了中原城市群中心城市生产性服务业的辐射,以及各城市生产性服务业集聚对城市群制造业效率的影响机制。其次对城市群生产性服务业集聚情况和制造业效率的现状进行了描述性统计分析。最后以中原城市群17个地级市(除济源市)为研究对象,进行空间固定效应的空间杜宾模型计量回归,实证检验了中原城市群生产性服务业集聚对制造业效率的影响和空间溢出效应。其中,在指标测算上,本文选取区位熵测算中原城市群生产性服务业集聚度,运用DEA-Malmquist指数测算城市群各城市制造业效率。本文得到的结论有:(1)中原城市群中心城市郑州市生产性服务业的辐射效应,促进了城市群由中心区向外围区的产业分工,形成了生产性服务业和制造业由高端向中、低端层级分布的产业布局。(2)中心城市郑州市生产性服务业的层级辐射对中原城市群制造业效率的提升起到了显著的辐射带动作用,可推动中原城市群制造业的转型升级。(3)中原城市群外围城市生产性服务业发展相对滞后,由于生产要素的竞争,使得本地生产性服务业集聚对相邻城市存在“虹吸效应”,但城市生产性服务业集聚可显著提升本地制造业效率。(4)实证表明,工业生产规模、人力资本存量、政府干预程度和外商投资水平均可促进制造业效率的提升,其中,工业生产规模的大小对制造业效率的影响程度最大,说明工业规模的扩大会带来相关联企业的集聚,促进技术、知识、资金、人力等生产要素的汇集,降低要素交易成本,促进产业内和产业间的学习交流,提升工业区内创新能力,提高制造业效率。根据研究结论,本文提出如下政策建议:(1)加强中原城市群基础设施建设,促进要素在城市群内自由流动,提高资源配置效率,增强城市群中心城市的层级辐射效应。(2)重视生产性服务业发展,形成一批现代化生产性服务业集聚区,提升城市的产业辐射力与竞争力,带动相邻城市制造业的发展,达到对城市群制造业效率的提升。(3)鼓励中原城市群制造业企业施行服务外包,推进生产性服务业和制造业的产业融合与专业化发展,提升制造业生产率。
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