【摘 要】
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随着我国社会经济的发展和消费水平的提高,人们对高品质肉类的需求也在逐渐加大,全社会对动物检疫监管的要求也越来越高。在全面加强食品安全的大背景下,动物检疫监管工作作为畜牧业高质量发展的前提,不仅能够保障养殖户的经济效益,更是老百姓餐桌安全的一道“安全阀”。尽管目前动物检疫监管工作得到了越来越多的重视,但县级畜产品质量安全仍然是比较薄弱的环节,动物检疫监管工作在基层面临着诸多困境。近年来,我国在动物检
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随着我国社会经济的发展和消费水平的提高,人们对高品质肉类的需求也在逐渐加大,全社会对动物检疫监管的要求也越来越高。在全面加强食品安全的大背景下,动物检疫监管工作作为畜牧业高质量发展的前提,不仅能够保障养殖户的经济效益,更是老百姓餐桌安全的一道“安全阀”。尽管目前动物检疫监管工作得到了越来越多的重视,但县级畜产品质量安全仍然是比较薄弱的环节,动物检疫监管工作在基层面临着诸多困境。近年来,我国在动物检疫监管方面进行了一系列的探索,取得了一定的成效,但基层的畜产品安全治理水平与人民的期望还有一定的差距。动物卫生监督机构对动物及动物产品进行的检疫是政府提供的,具有公益性职能的普遍公共服务事项。本文以平遥县动物检疫监管为主要研究对像,开展了实地调查,对动物检疫监管主体、对象、制度、内容进行分析。存在的问题是动物检疫监管组织职能未能有效整合、监管能力较低、监管手段单一、监管过程存在盲区等。造成上述问题的原因是多方面的,主要有机构改革后监管体制缺乏有效运转、监管人员能力提升机制不够、监管对象专业技能和责任意识不强、社会力量参与不够等。依据公共管理相关理论,针对性提出四点措施:一要在机构改革中掌握主动,借改革之机理顺职能职责和官方兽医的职权委托关系,解决混编混岗的问题。二要加强动物检疫监管队伍建设,既要多种方式补充人员,也要提升检疫监管人员待遇,加强专业技术和廉政法制教育,加大对检疫人员的考核和监督。三要把握畜牧业发展方向,推动标准化规模养殖。四要打造社会共治良好局面,加强企业主体责任,强化普法宣传,成立行业协会,充分发挥公民、社会组织和媒体的力量。
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