忠诚折扣的法律规制

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所谓忠诚折扣,是指交易相对方在特定期间内的购买量或购买份额满足经营者预先设置的阈值条件时,即可享受由后者提供的折扣优惠。作为价格竞争策略的一种,在通常情况下忠诚折扣会使交易双方实现互利共赢:一方面,忠诚折扣实施者一方的经营者能够以此吸引大量客源、带动销量提升,进而拉动整体利润的增长;而另一方面,对于交易相对方而言,忠诚折扣带来的优惠价格不仅能够在一定程度上降低下游经销商应当承担的交易成本,为其带来利润增长的空间,还能够令广大消费者购买到物美价廉的商品或服务,消费者福利由此增加。然而,虽然忠诚折扣能够为市场竞争的良性发展带来积极影响,但在一些占据市场支配地位经营者的手中,该行为也可以化作其排除竞争对手、破坏正常竞争秩序的“凶器”。因此,对忠诚折扣予以反垄断法规制便显得尤为重要。在我国当下的反垄断实践中,利乐案的解决无疑是我国对忠诚折扣问题予以重视的标志。然而相较于欧美,我国有关忠诚折扣的理论研究时至今日仍处于初级阶段,学界对于忠诚折扣规制的种种仍莫衷一是。我国的反垄断立法中同样未对忠诚折扣进行明确规定,仅依靠《反垄断法》第十七条第一款第七项的原则性兜底条款并不能够对其性质、特征等进行准确涵盖。而在实务中,相关案例的缺乏也使得执法机关处理忠诚折扣案件的实践经验略显不足,有关审查原则、认定标准等尚不明晰,执法框架有待完善。而与我国情况相对,欧盟与美国则对于忠诚折扣的规制问题进行了详尽的探索,无论是在规制原则、认定标准方面,还是在安全港制度与客观合理理由的设置方面,都存在值得我们学习与借鉴的地方。因此,找寻我国忠诚折扣反垄断法的规制路径,可以从厘清忠诚折扣的理论基础研究出发,明析忠诚折扣对竞争双重影响,并以利乐案裁判结果的分析作为切入点探讨当下我国相关规制体系中存在的问题,后从欧盟与美国的丰富经验中加以借鉴,进而构建具有中国特色的忠诚折扣反垄断法规制体系。本文正文共分为四个部分:第一部分是关于忠诚折扣理论基础的概述。此部分将从经济学与法学视角分别对忠诚折扣的定义进行界定,从而分析该行为的特征类别及其对竞争的复杂影响,进而将其与掠夺性定价、限定交易等其他滥用市场支配地位行为加以区别;第二部分是关于我国忠诚折扣规制中遇到的问题。此部分将以利乐案作为典型案例进行分析,以此为切入点对我国忠诚折扣反垄断法规制中暴露出来的不足之处加以阐释;第三部分是关于忠诚折扣的域外经验。此部分将着眼于欧盟与美国的规制理论与做法,从基本原则、应用标准、安全港制度的建立、客观合理理由四个方面分析二者对忠诚折扣的规制思路与方式;第四部分则将针对前文所提到的问题,结合域外经验,分别从明析忠诚折扣的概念、性质、确立具体审查原则、确立正当理由和完善执法框架四个方面对我国忠诚折扣规制提出完善建议。
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