N县法院刑事速裁程序适用的调研报告

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自2014年刑事速裁程序试点以来,该程序在实践中的适用越来越完善。2018年,刑事诉讼法将该程序纳入其中,在立法层面对刑事速裁程序进行了肯定和确认。但是由于法的滞后性,刑事速裁程序在适用中仍然存在一些新问题。因此笔者对N县法院进行了调研,依据调研情况对适用现状进行了分析,指出适用中存在的问题,并提出可行性建议。文章正文部分,除引言和结语外,包括以下三个部分:第一部分:刑事速裁程序适用现状。本部分以D市N县人民法院为主要调研对象,依据N县法院全流程办案系统和“中国裁判文书网”上搜集整理的案件资料,从以下方面对刑事速裁程序的适用现状进行分析,包括N县法院刑事速裁案件数量及类型;程序启动主体;案件审理方式;庭审流程及判决书送达情况;服判息诉情况(为了此次调研更具有说服力,笔者在此还对山东省刑事速裁案件的服判息诉情况进行了简要分析),从而引出下文对适用刑事速裁程序审理案件在司法实践中存在的新问题的分析。第二部分:刑事速裁程序适用中存在的问题。N县法院刑事速裁程序在适用中存在的问题主要包括:刑事速裁程序适用率低且案件类型相对集中;庭审程序形式化严重,多数案件未审先判,庭审过程流于形式,开庭审理意义不大;庭前审查任务重且流程繁琐,无形中加重了审判人员的办案压力,诉讼效率提升不明显;缓刑适用难度加大;值班律师无出庭权,在审理阶段无法充分保障被追诉人的权利。除了对问题进行分析外,本部分还分别就问题存在的原因进行了简要分析,如:庭前审查任务重且流程繁琐主要是由于案多人少的困境和出于保障被告人合法权利的考量。第三部分:刑事速裁程序适用的完善建议。完善刑事速裁程序审理的建议主要包括:减少刑事速裁程序的适用限制;推行书面审和开庭审并用模式;优化庭前审查流程;厘清缓刑适用条件;完善值班律师制度,赋予值班律师出庭的权利,明晰值班律师的职能定位,以期刑事速裁庭审程序更加科学和完善。
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