呼和浩特市地方税务局绩效管理优化研究

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近年来,政府机关对绩效管理日益关注。绩效管理是提高政府工作效率、改进政府服务、推进服务型政府的一种有效的管理方式。对税务机关而言,全面推行绩效管理既能调动广大税务干部的积极性,又能推动各项工作的有序开展,有力保证新时期税务机关的高质量发展。希望研究能为呼和浩特市地方税务局建立一个完善的绩效管理环境,构建完善的绩效管理流程,构造合理的绩效评价,更加优化一个合理、可靠的绩效评价体系,对提高呼和浩特市地方税务局绩效管理工作水平具有重要意义,对各地基层税务机关的绩效管理有一定的借鉴作用。论文对国内外学者关于政府机关施行的绩效管理进行梳理,阐述绩效管理、政府绩效管理、地方税务局概念,介绍了新公共管理理论、平衡计分卡、激励理论。运用文献研究法梳理了呼和浩特市地方税务局绩效管理的发展概况,使用问卷调查法、实地访谈法对绩效管理施行现状进行调查,指出存在的主要问题,如绩效管理认识理念、绩效管理制度与流程设计、绩效管理结果应用三方面中存在的不足。深入分析产生这些绩效管理问题的原因,如思想重视程度不够、规章制度不够公平合理、绩效沟通反馈与激励的应用不足三方面的原因梳理。根据上述问题的分析,基于新公共管理理论、平衡计分卡、激励理论为依据,提出了相对应的切实可行改善现有绩效管理的对策,如通过强化组织领导、加强思想宣传的措施,提高地方税务局全体人员的思想认识;通过构建绩效考核科学管理制度,科学、合理地设定绩效管理指标,设立专业的绩效管理执行机构,整合组织绩效与个人绩效管理目标的措施,加强绩效管理制度与流程的规范化;通过强化绩效考核结果的面谈,优化绩效考评结果的信息披露与使用,建立有效的激励制度,有机融合组织绩效与个人绩效的措施,实现对绩效管理成果应用的管理目标。
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