Y市电信网络诈骗协同治理路径优化研究

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近年来,随着信息技术快速发展和电子金融等行业快速崛起,诈骗分子充分利用网络的便利性、虚拟性、地域的非限制性以及资金转移的实时性,整合资源形成电信网络诈骗“产业链”,严重扰乱了经济和社会秩序、损害了人民群众的财产安全。政府整合社会资源,重点治理,但由于相关法律法规尚不完善,公安机关治理能力有待提升,企业监管存在漏洞,主动配合度不高,信息壁垒等困境的存在,协同治理效果不理想。针对这一形势,亟需通过优化协同治理路径,充分发挥多元治理主体自身优势,加强协同配合,有利于形成治理电信网络诈骗的强大合力。本文首先搜集并系统整理了国内外的研究现状,对协同治理理论的内涵及应用进行分析,理清本研究的逻辑框架和研究路径。其次,以Y市电信网络诈骗协同治理为样本,研究近三年来的案发规律,并通过问卷法、访谈法对Y市电信网络诈骗的现状及协同治理举措进行研究分析,总结了目前协同治理中遇到的主要困境:公安体制与技术水平限制,企业监管不到位和宣传教育中存在不足等。结合协同治理模型对产生问题的原因进行深入分析,主要表现为多元主体协同动力不足,信息共享平台不健全,联合行动能力有待提高等。最后结合实际,提出优化建议:发挥政府主导作用,转换思维,提高多元主体的协同治理意识,同时,加强沟通协商、完善评价激励,以提高多元主体协同动力;充分运用大数据优势,提高社会机构数据接入率,完善信息共享平台,加强协同配合;提高技术支撑,严格落实责任制,加强预警协同,提高多元主体联合行动能力,促进协同行动的实施,提高协同治理效能。
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