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广东省作为我国第一经济大省、改革开放先行区，毗邻港澳，地理位置特殊，特别在发展方式加快转变、经济社会加速转型、利益格局深刻调整的关键时期，各种社会矛盾和问题暴露得比内地省份更早、更充分，可谓环境复杂、充满挑战，各方面的关注度较高，是释放科学发展和社会和谐“正能量”的敏感区。全社会对广东未来发展前景和民主的信心，具有十分重要的意义，自然是吸引媒体记者关注的重点。全国“两会”期间，全国政协委员，中共广东省委副书记、省政协主席朱明国接受记者独家专访，以对话形式解读广东精神。
记者：广东连续24年经济总量位居全国首位，但近年来江苏、山东等省份发展势头迅猛，经济总量直追广东，特别是2012年江苏与广东的差距缩小到3000多亿。按照这样的发展速度，广东第一经济大省的地位将会受到威胁，请问您对此有何反应？
朱明国：改革开放30多年来，广东先行一步，敢为人先，创造了经济发展奇迹。自1989年以来，广东连续24年GDP总量居全国首位，先后超过新加坡、香港、台湾。但兄弟省市你追我赶，不断形成新的发展态势。2012年，江苏地区生产总值只比我们少约3300亿元，规模以上工业增加值超过我们4618亿元。对此，可从以下三方面来看：一是广东正面临新的竞争、新的挑战，而不是“威胁”。我们应该学习别人的优点和长处，取长补短，提高自己，发展自己。在新一轮竞争形势下，我们要更加积极参与竞争，进一步提高经济发展活力和竞争力。二是广东要进一步增强忧患意识和紧迫感，排头兵的地位不会一劳永逸。我们已经从一个高速增长时期进入一个转型调整期，国际国内经济环境也发生了很大变化，未来经济发展面临许多不确定因素和复杂情况，前进道路上一定会有很多困难需要克服、很多矛盾需要面对、很多问题需要解决。我们一定要有强烈的忧患意识和紧迫感，必须付出更加艰苦的努力。三是加快发展，努力实现“三个定位、两个率先”。发展始终是党执政兴国的第一要务。我国仍处在发展的重要战略机遇期，必须牢牢抓住。在30多年的改革开放历程中，广东积累了雄厚的物质基础，形成了比较成熟的市场经济，凝聚了较强的改革创新意识。近些年来，广东在调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展上作出了一系列有益的探索，在解放思想、再创广东发展新优势上形成了强大的共识。只要我们继续奋发有为、卓有成效地推动各项事业发展，就完全能够实现“三个定位、两个率先”的目標。
记者：目前，粤港澳合作有积极的一面，但合作过程中也产生了“双非”、“水客”等影响合作深入发展的问题，对此香港社会出现一些不同的看法。请问，您怎么看待这些问题？未来广东应该采取什么措施加强粤港澳合作？
朱明国：关于“双非”孕妇问题。广东一直高度重视内地孕妇赴港产子问题，与港方建立联络机制，加强信息沟通，配合香港特区政府有效遏制非法中介机构活动势头，妥善处理内地孕妇赴港产子问题。经过双方努力，工作取得了较好的效果，内地孕妇赴港冲急症室产子个案明显下降。下一步，广东将继续关注内地孕妇赴港产子事态的变化，加强与香港特区政府及相关部门的联络沟通，密切合作，继续配合特区政府妥善做好相关工作。
关于“水客”走私问题。打击“水客”走私是粤港反走私合作的一项重要内容。去年，粤港双方先后多次就打击“水客”走私问题进行磋商，互通“水客”名单及“水客”走私相关信息，联合开展打击“水客”走私专项行动，取得明显成效。下一步，广东将继续加强与香港特区政府的沟通协调，进一步提升反走私合作层次，共同做好打击“水客”走私工作。
毗邻港澳是广东的独特优势。广东将深化粤港澳更紧密的合作，努力开创粤港澳合作新局面，为保持香港、澳门长期繁荣稳定作出积极贡献。
记者：社会各界一直高度关注乌坎事件。请问，乌坎村的最新情况如何？乌坎问题的解决模式是否在今后得到推广？
朱明国：经过近一年多时间工作，乌坎村问题基本解决。原村干部侵占村集体资产、非法转让土地使用权等违纪违法问题已彻底查清，相关当事人已分别受到党纪政纪和司法处理，当地群众普遍对此表示满意，正在新一届村党支部和村委会领导下集中精力谋求发展，生产生活和社会治安秩序正常有序。
在解决乌坎村问题过程中，我省各级党委、政府始终坚持依法办事，始终坚持维护集体和群众利益，始终坚持公平、公正、公开，体现了我们党执政为民的宗旨理念、实事求是的思想路线。解决乌坎村问题只是我们党的性质宗旨在解决具体问题上的个案体现，不存在某种特定的“模式”，也不是简单的“堵疏”方法问题。
记者：十八大以来，中央加大了反腐力度。最近有报道指出，十八大以来有27名厅级官员受到处理，其中广东占5名。请问您如何看待这种现象？广东下一步是否继续保持反腐的高压态势？
朱明国：中央加大反腐力度，这是时代的要求，也是人民的期盼，是加强党的建设和政权建设的题中应有之义。我们要全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉和政治清明。要实施党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法，加强重点领域权力监督和对领导干部特别是“一把手”的监督，认真做好有关领导干部重大事项报告并在一定范围公示的试点工作，全面开展廉政风险防控，坚决查处大案要案，以反腐倡廉新成效推进廉洁政治建设。
记者：据了解，广东目前开展了官员财产公开试点工作。请问您认为广东将采取哪些措施或者出台哪些政策来保障这项制度的有效实施？是否应在更大范围内推行试点？
朱明国：经省委批准，省纪委自2012年下半年以来，分别在珠海市横琴新区和韶关市始兴县探索开展领导干部重大事项报告在一定范围公示试点工作，申报的内容包括领导干部配偶子女从业情况以及家庭收入、房产、投资、汽车等事项，公示的范围为党内。在广大党员干部的支持与配合下，两个地区试点工作进展顺利。目前，广州南沙区试点工作也已正式启动。另外，从2013年开始，省委将推行考察对象廉政报告制度，即新提拔的省管干部在接受组织考察时，要如实填报个人家庭财产、投资经商、廉洁从政等情况，并以适当方式在谈话对象中公开，争取 2014年前完成试点，待试点工作取得阶段性成果且条件比较成熟的情况下，再逐步推开。
记者：有媒体报道说，广东经济总量“富可敌国”，比某些国家的经济总量还高，但一个不容忽视的问题就是贫富差距也在扩大，不利于稳定。请问，广东在破解区域发展不平衡问题上有什么新举措？
朱明国：区域发展不平衡，既是广东发展必须破解的突出问题，也是我们加快发展的巨大潜力所在。广东省21个地级以上市中，有13个市人均国内生产总值低于全国平均水平，总体上处于欠发达的状态。历届广东省委、省政府一直非常重视解决区域发展不平衡问题，近年来出台实施了一系列积极有效的区域政策和区域规划，区域发展的协调性逐年增强，粤东西北地区主要经济指标的增速近年来均高于全省平均水平。
促进区域协调发展，重点是推动珠三角和粤东西北地区协调发展。从广东实际出发，要坚持两个战略并重：一方面，推动珠三角地区优化发展；另一方面，推动粤东西北地区加快发展，尽快达到全国平均水平。
（作者系人民政协报社驻广东记者站站长）
原载于《同舟共进》2013年第4期，转载请注明出处
记者：广东连续24年经济总量位居全国首位，但近年来江苏、山东等省份发展势头迅猛，经济总量直追广东，特别是2012年江苏与广东的差距缩小到3000多亿。按照这样的发展速度，广东第一经济大省的地位将会受到威胁，请问您对此有何反应？
朱明国：改革开放30多年来，广东先行一步，敢为人先，创造了经济发展奇迹。自1989年以来，广东连续24年GDP总量居全国首位，先后超过新加坡、香港、台湾。但兄弟省市你追我赶，不断形成新的发展态势。2012年，江苏地区生产总值只比我们少约3300亿元，规模以上工业增加值超过我们4618亿元。对此，可从以下三方面来看：一是广东正面临新的竞争、新的挑战，而不是“威胁”。我们应该学习别人的优点和长处，取长补短，提高自己，发展自己。在新一轮竞争形势下，我们要更加积极参与竞争，进一步提高经济发展活力和竞争力。二是广东要进一步增强忧患意识和紧迫感，排头兵的地位不会一劳永逸。我们已经从一个高速增长时期进入一个转型调整期，国际国内经济环境也发生了很大变化，未来经济发展面临许多不确定因素和复杂情况，前进道路上一定会有很多困难需要克服、很多矛盾需要面对、很多问题需要解决。我们一定要有强烈的忧患意识和紧迫感，必须付出更加艰苦的努力。三是加快发展，努力实现“三个定位、两个率先”。发展始终是党执政兴国的第一要务。我国仍处在发展的重要战略机遇期，必须牢牢抓住。在30多年的改革开放历程中，广东积累了雄厚的物质基础，形成了比较成熟的市场经济，凝聚了较强的改革创新意识。近些年来，广东在调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展上作出了一系列有益的探索，在解放思想、再创广东发展新优势上形成了强大的共识。只要我们继续奋发有为、卓有成效地推动各项事业发展，就完全能够实现“三个定位、两个率先”的目標。
记者：目前，粤港澳合作有积极的一面，但合作过程中也产生了“双非”、“水客”等影响合作深入发展的问题，对此香港社会出现一些不同的看法。请问，您怎么看待这些问题？未来广东应该采取什么措施加强粤港澳合作？
朱明国：关于“双非”孕妇问题。广东一直高度重视内地孕妇赴港产子问题，与港方建立联络机制，加强信息沟通，配合香港特区政府有效遏制非法中介机构活动势头，妥善处理内地孕妇赴港产子问题。经过双方努力，工作取得了较好的效果，内地孕妇赴港冲急症室产子个案明显下降。下一步，广东将继续关注内地孕妇赴港产子事态的变化，加强与香港特区政府及相关部门的联络沟通，密切合作，继续配合特区政府妥善做好相关工作。
关于“水客”走私问题。打击“水客”走私是粤港反走私合作的一项重要内容。去年，粤港双方先后多次就打击“水客”走私问题进行磋商，互通“水客”名单及“水客”走私相关信息，联合开展打击“水客”走私专项行动，取得明显成效。下一步，广东将继续加强与香港特区政府的沟通协调，进一步提升反走私合作层次，共同做好打击“水客”走私工作。
毗邻港澳是广东的独特优势。广东将深化粤港澳更紧密的合作，努力开创粤港澳合作新局面，为保持香港、澳门长期繁荣稳定作出积极贡献。
记者：社会各界一直高度关注乌坎事件。请问，乌坎村的最新情况如何？乌坎问题的解决模式是否在今后得到推广？
朱明国：经过近一年多时间工作，乌坎村问题基本解决。原村干部侵占村集体资产、非法转让土地使用权等违纪违法问题已彻底查清，相关当事人已分别受到党纪政纪和司法处理，当地群众普遍对此表示满意，正在新一届村党支部和村委会领导下集中精力谋求发展，生产生活和社会治安秩序正常有序。
在解决乌坎村问题过程中，我省各级党委、政府始终坚持依法办事，始终坚持维护集体和群众利益，始终坚持公平、公正、公开，体现了我们党执政为民的宗旨理念、实事求是的思想路线。解决乌坎村问题只是我们党的性质宗旨在解决具体问题上的个案体现，不存在某种特定的“模式”，也不是简单的“堵疏”方法问题。
记者：十八大以来，中央加大了反腐力度。最近有报道指出，十八大以来有27名厅级官员受到处理，其中广东占5名。请问您如何看待这种现象？广东下一步是否继续保持反腐的高压态势？
朱明国：中央加大反腐力度，这是时代的要求，也是人民的期盼，是加强党的建设和政权建设的题中应有之义。我们要全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉和政治清明。要实施党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法，加强重点领域权力监督和对领导干部特别是“一把手”的监督，认真做好有关领导干部重大事项报告并在一定范围公示的试点工作，全面开展廉政风险防控，坚决查处大案要案，以反腐倡廉新成效推进廉洁政治建设。
记者：据了解，广东目前开展了官员财产公开试点工作。请问您认为广东将采取哪些措施或者出台哪些政策来保障这项制度的有效实施？是否应在更大范围内推行试点？
朱明国：经省委批准，省纪委自2012年下半年以来，分别在珠海市横琴新区和韶关市始兴县探索开展领导干部重大事项报告在一定范围公示试点工作，申报的内容包括领导干部配偶子女从业情况以及家庭收入、房产、投资、汽车等事项，公示的范围为党内。在广大党员干部的支持与配合下，两个地区试点工作进展顺利。目前，广州南沙区试点工作也已正式启动。另外，从2013年开始，省委将推行考察对象廉政报告制度，即新提拔的省管干部在接受组织考察时，要如实填报个人家庭财产、投资经商、廉洁从政等情况，并以适当方式在谈话对象中公开，争取 2014年前完成试点，待试点工作取得阶段性成果且条件比较成熟的情况下，再逐步推开。
记者：有媒体报道说，广东经济总量“富可敌国”，比某些国家的经济总量还高，但一个不容忽视的问题就是贫富差距也在扩大，不利于稳定。请问，广东在破解区域发展不平衡问题上有什么新举措？
朱明国：区域发展不平衡，既是广东发展必须破解的突出问题，也是我们加快发展的巨大潜力所在。广东省21个地级以上市中，有13个市人均国内生产总值低于全国平均水平，总体上处于欠发达的状态。历届广东省委、省政府一直非常重视解决区域发展不平衡问题，近年来出台实施了一系列积极有效的区域政策和区域规划，区域发展的协调性逐年增强，粤东西北地区主要经济指标的增速近年来均高于全省平均水平。
促进区域协调发展，重点是推动珠三角和粤东西北地区协调发展。从广东实际出发，要坚持两个战略并重：一方面，推动珠三角地区优化发展；另一方面，推动粤东西北地区加快发展，尽快达到全国平均水平。
（作者系人民政协报社驻广东记者站站长）
原载于《同舟共进》2013年第4期，转载请注明出处