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摘 要：天府新区位于四川成都，发展基础及条件都较好，四川省正致力于将天府新区建设成国际化现代新城区。天府新区建设过程中，对四川全省及区域经济的发展产生了日益显著的影响，对四川经济转型升级发展也有一定的引导作用。本文将重点分析天府新区对四川经济转型升级发展的引导作用，分析全省产业经济将会形成的格局、类型，在新区的引导作用下积极推进全省经济的健康可持续发展。
关键词：天府新区 经济转型 升级发展 引导
面对国内外复杂的经济形势，四川省当前及未来的工作重点应该是经济转型升级发展，这也是积极落实国家战略及政策体现，还能够有效解决全省经济发展中存在的问题。天府新区就是在这种经济形势背景下提出的，“天府新区”的规划建设对四川全省及区域经济发展影响较大，能够带动西部经济的发展，起到引导作用。
一、天府新区及四川产业经济发展状况分析
1.天府新区发展基础。天府新区的总规划面积是1578平方公里，具有优越的自然条件及丰富的文化旅游资源，人口及经济都非常密集，具有较好的发展基础。天府新区包括了成都的“两湖一山”和五个经济开发区，跨越了三个地级市。天府新区位于四川盆地成都平原的东南部，地区主要是亚热带湿润季风气候区，气候温和、四季分明、日照少、雨量充沛，但是又因为其所处地理位置及地形等影响，又表现出显著的垂直气候及比较复杂的局地小气候。该地区西北高、东南低，具有多种地貌类型，主要是浅丘及台地，境内的主要河流与湖泊都属于岷江水系。新区内有一处国家级历史文化名镇、4处省级文物保护单位等多处市县级风景名胜旅游区。新区位于成都经济圈的中心区域，也是成都经济核的重要组成区域之一，与成都中心城区连接十分紧密，发展基础优越，能享受到成都中心城区的辐射带动，又具有非常广阔的经济腹地。新区依托成都老城区优势，准备规划建设成都第二机场等一些航空设施，境内有10条出川铁路及多条高速公路。新区截止到2010年，人口一共有173.6万人，并且人口主要聚集在高新区、龙泉驿区及双流县。
2.天府新区的发展定位。天府新区是成都发展核双中心的重点开发区，也是其重要组成部分，重点发展科技、商务及文化等高端服务产业，与成都中心城区联系紧密。新区发展定位将其发展成现代制造业为主，集聚高端服务业、宜商宜居的国际化现代新城区，新区总体发展定位内容主要是：建立西部科学发展的先导区、成为西部内陆开放的重要门户、构建城乡一体化发展示范区及现代产业高地等6个。天府新区的核心功能是“一门户、两基地、两中心”，三个词的含义分别是：内陆开放门户，努力成为承接国际国内产业转移的重要区域；建设成为高技术产业基地及高端制造业基地；建设成为我国西部高端服务业中心及国家自主创新中心。
3.四川省产业经济发展现状。四川省的产业经济发展现在已经进入了加速期，但是面临着双重压力：产业规模扩张及结构优化，四川产业经济未来发展重点应该是调整产业的空间结构。四川省经济一直保持着快速增长趋势，经济实力也在不断增强，正处在工业化中期的高速发展阶段。四川省一直进行着产业结构调整工作，第二产业比重持续扩大，一、三产业比重持续减小，四川省在2010年时的工业增加值就已经达到了7326.4亿元，是GDP总量的43%，工业产业对四川经济发展主导作用更加突出。四川省的产业集聚水平也在不断提高，园区内的工业增加值占全省的60.5%，技术中心企业研发经费比重不断提高及增加。四川省总体布局以成都经济核为中心，表现出东密西疏、南高北低的格局，因为其西部、北部主要是山地，能够进行开发建设的土地面积较少，地广人稀，但是东、南部主要是平原、丘陵，开发条件较好。
二、天府新区对四川产业经济发展的引导作用
1.新区建设引导四川进行区域经济产业布局。 新区建设会对区域内的产业布局产生显著影响，但是会因为考察尺度不同而有不同的影响，这里通过了解国内外新区建设发展的成功经验为天府新区建设提供一些经验借鉴，选取天津滨海新区、筑波与尔湾新区建设作为学习借鉴对象，这里就不再详细介绍分析这两个新区发展建设的案例，直接提出从中得到的经验借鉴。新区建设对城市及区域建设发展有着深远影响，新区建设采取的发展策略及模式不同，会在影响方向及程度上存在差异，新区建设与老城区间是互动协调的关系，维持这种关系需要做好以下几点：促使新老城区实现功能上的差异化，从而更好地互补协调；政府应定位好自己角色，处理好与市场关系，采取市场推动、政府引导模式促进区域经济发展；政府应坚持制定长期持续性的规划及政策，不能在刚开始时向新区倾斜，而缺乏后续的坚持，导致新区发展停滞，这样就达不到规划目的。根据增长极理论，新区最初是依靠政策支持形成较好的聚集要素，与周边地区形成竞争态势，会拉大与周边地区经济发展的差距，等待其发展到一定阶段后，就会形成比较强大的辐射带动作用，从而促进整个区域的发展，对四川区域经济产业布局起到引导作用，新区在具体建设过程中应重视发展质量，将辐射带动能力强的高端产业集聚在一起，然后使新区与周边区域发展关系协调好，最后是推动区域内的错位发展，对区域内功能定位进行主动调整，促进新区及城市的快速发展。
2.新区建设对四川省产业经济布局具有积极影响。天府新区的核心目标是再造产业成都，将成都中心城区内的优质资源进行有效整合，建设出一个西部领先、全国一流的现代产业集群，在成都范围内构件新的产业中心及经济增长极。新区是成都经济区的重要组成部分，能够对老成都经济区的产业结构进行优化与提升，形成有效互补与成都经济区在产业上。新区还享有优惠政策，借助这些将会大大降低产业的外部成本，这也是产业集聚强有力的外部保障。新区作为成都经济区的一个增长极，将会进一步刺激四川省内的经济活动及生产要素极化，促进四川省内的有关产业向成都经济区内集聚，借助地理上极化取得各种聚集的经济效应，也能够增强程度增长极的增长速度及吸聚能力。此外，四川省经济区内的产业部门将具有更加紧密的联系，交易成本也大大降低，吸引刺激外部产业向区域内聚集，从而形成一种良性经济循环。天府新区享受成都发达便利的交通，其积极借助成都增长极对产业及要素进行聚集，也起到了强化成都增长极的极化作用，并积极整合技术、人力资源等要素，从而形成新的高新技术及高端制造业中心，新区的交通基础设施建设强化了四川在西部地区的国际交通枢纽地位及成都经济区的优势，并且新区内的高新技术及高端制造业中心也能较好地促进省内优势产业的聚集，能够最大限度地发挥产业聚集效应，也能够有效提升区域内产业结构优化及竞争能力。
3.新区建设引导四川全省构建产业经济新格局。天府新区是成都的重要组成部分，其将会借助中心成都优势，与中心城区进行耦合，形成耦合发展的新格局，积极建设成为成渝经济区成都核心。这两大经济区进行逐渐融合，可以推动传统优势产业与战略性新兴产业的融合发展，逐渐形成两大经济区一体化发展格局，形成现代服务产业集聚区。
三、结语
天府新区作为成都的重要组成部分，对成都市区域经济发展有着重要作用及影响，对于四川全省的經济转型升级发展也有重要的引导作用。要想使天府新区发挥出更大更好的引导作用，就要分析其产业经济发展状况，并对其周围邻近地区产业经济发展情况有一个了解，例如成都中心城区及整个四川省产业经济发展状况，然后学习借鉴国内外新城区建设的先进经验，提出建设发展策略。
参考文献：
[1]李成东. 天府新区建设对四川省产业布局影响研究[D].四川省社会科学院，2014.
[2]覃建雄，陈兴，张培. 四川天府新区旅游发展战略与空间布局研究[J]. 中国人口.资源与环境，2012，S1：166-171.
[3]张勇. 四川省城镇空间结构优化研究[D].西南财经大学，2014.
[4]邹映雪. 城市新区主导产业和特色优势产业选择及发展研究[D].西南财经大学，2013.
作者简介：杨眉（1987—），女，四川成都人。本科，泰国易三仓大学工商管理学专业。现中央财经大学在读硕士，主修区域经济学专业。
关键词：天府新区 经济转型 升级发展 引导
面对国内外复杂的经济形势，四川省当前及未来的工作重点应该是经济转型升级发展，这也是积极落实国家战略及政策体现，还能够有效解决全省经济发展中存在的问题。天府新区就是在这种经济形势背景下提出的，“天府新区”的规划建设对四川全省及区域经济发展影响较大，能够带动西部经济的发展，起到引导作用。
一、天府新区及四川产业经济发展状况分析
1.天府新区发展基础。天府新区的总规划面积是1578平方公里，具有优越的自然条件及丰富的文化旅游资源，人口及经济都非常密集，具有较好的发展基础。天府新区包括了成都的“两湖一山”和五个经济开发区，跨越了三个地级市。天府新区位于四川盆地成都平原的东南部，地区主要是亚热带湿润季风气候区，气候温和、四季分明、日照少、雨量充沛，但是又因为其所处地理位置及地形等影响，又表现出显著的垂直气候及比较复杂的局地小气候。该地区西北高、东南低，具有多种地貌类型，主要是浅丘及台地，境内的主要河流与湖泊都属于岷江水系。新区内有一处国家级历史文化名镇、4处省级文物保护单位等多处市县级风景名胜旅游区。新区位于成都经济圈的中心区域，也是成都经济核的重要组成区域之一，与成都中心城区连接十分紧密，发展基础优越，能享受到成都中心城区的辐射带动，又具有非常广阔的经济腹地。新区依托成都老城区优势，准备规划建设成都第二机场等一些航空设施，境内有10条出川铁路及多条高速公路。新区截止到2010年，人口一共有173.6万人，并且人口主要聚集在高新区、龙泉驿区及双流县。
2.天府新区的发展定位。天府新区是成都发展核双中心的重点开发区，也是其重要组成部分，重点发展科技、商务及文化等高端服务产业，与成都中心城区联系紧密。新区发展定位将其发展成现代制造业为主，集聚高端服务业、宜商宜居的国际化现代新城区，新区总体发展定位内容主要是：建立西部科学发展的先导区、成为西部内陆开放的重要门户、构建城乡一体化发展示范区及现代产业高地等6个。天府新区的核心功能是“一门户、两基地、两中心”，三个词的含义分别是：内陆开放门户，努力成为承接国际国内产业转移的重要区域；建设成为高技术产业基地及高端制造业基地；建设成为我国西部高端服务业中心及国家自主创新中心。
3.四川省产业经济发展现状。四川省的产业经济发展现在已经进入了加速期，但是面临着双重压力：产业规模扩张及结构优化，四川产业经济未来发展重点应该是调整产业的空间结构。四川省经济一直保持着快速增长趋势，经济实力也在不断增强，正处在工业化中期的高速发展阶段。四川省一直进行着产业结构调整工作，第二产业比重持续扩大，一、三产业比重持续减小，四川省在2010年时的工业增加值就已经达到了7326.4亿元，是GDP总量的43%，工业产业对四川经济发展主导作用更加突出。四川省的产业集聚水平也在不断提高，园区内的工业增加值占全省的60.5%，技术中心企业研发经费比重不断提高及增加。四川省总体布局以成都经济核为中心，表现出东密西疏、南高北低的格局，因为其西部、北部主要是山地，能够进行开发建设的土地面积较少，地广人稀，但是东、南部主要是平原、丘陵，开发条件较好。
二、天府新区对四川产业经济发展的引导作用
1.新区建设引导四川进行区域经济产业布局。 新区建设会对区域内的产业布局产生显著影响，但是会因为考察尺度不同而有不同的影响，这里通过了解国内外新区建设发展的成功经验为天府新区建设提供一些经验借鉴，选取天津滨海新区、筑波与尔湾新区建设作为学习借鉴对象，这里就不再详细介绍分析这两个新区发展建设的案例，直接提出从中得到的经验借鉴。新区建设对城市及区域建设发展有着深远影响，新区建设采取的发展策略及模式不同，会在影响方向及程度上存在差异，新区建设与老城区间是互动协调的关系，维持这种关系需要做好以下几点：促使新老城区实现功能上的差异化，从而更好地互补协调；政府应定位好自己角色，处理好与市场关系，采取市场推动、政府引导模式促进区域经济发展；政府应坚持制定长期持续性的规划及政策，不能在刚开始时向新区倾斜，而缺乏后续的坚持，导致新区发展停滞，这样就达不到规划目的。根据增长极理论，新区最初是依靠政策支持形成较好的聚集要素，与周边地区形成竞争态势，会拉大与周边地区经济发展的差距，等待其发展到一定阶段后，就会形成比较强大的辐射带动作用，从而促进整个区域的发展，对四川区域经济产业布局起到引导作用，新区在具体建设过程中应重视发展质量，将辐射带动能力强的高端产业集聚在一起，然后使新区与周边区域发展关系协调好，最后是推动区域内的错位发展，对区域内功能定位进行主动调整，促进新区及城市的快速发展。
2.新区建设对四川省产业经济布局具有积极影响。天府新区的核心目标是再造产业成都，将成都中心城区内的优质资源进行有效整合，建设出一个西部领先、全国一流的现代产业集群，在成都范围内构件新的产业中心及经济增长极。新区是成都经济区的重要组成部分，能够对老成都经济区的产业结构进行优化与提升，形成有效互补与成都经济区在产业上。新区还享有优惠政策，借助这些将会大大降低产业的外部成本，这也是产业集聚强有力的外部保障。新区作为成都经济区的一个增长极，将会进一步刺激四川省内的经济活动及生产要素极化，促进四川省内的有关产业向成都经济区内集聚，借助地理上极化取得各种聚集的经济效应，也能够增强程度增长极的增长速度及吸聚能力。此外，四川省经济区内的产业部门将具有更加紧密的联系，交易成本也大大降低，吸引刺激外部产业向区域内聚集，从而形成一种良性经济循环。天府新区享受成都发达便利的交通，其积极借助成都增长极对产业及要素进行聚集，也起到了强化成都增长极的极化作用，并积极整合技术、人力资源等要素，从而形成新的高新技术及高端制造业中心，新区的交通基础设施建设强化了四川在西部地区的国际交通枢纽地位及成都经济区的优势，并且新区内的高新技术及高端制造业中心也能较好地促进省内优势产业的聚集，能够最大限度地发挥产业聚集效应，也能够有效提升区域内产业结构优化及竞争能力。
3.新区建设引导四川全省构建产业经济新格局。天府新区是成都的重要组成部分，其将会借助中心成都优势，与中心城区进行耦合，形成耦合发展的新格局，积极建设成为成渝经济区成都核心。这两大经济区进行逐渐融合，可以推动传统优势产业与战略性新兴产业的融合发展，逐渐形成两大经济区一体化发展格局，形成现代服务产业集聚区。
三、结语
天府新区作为成都的重要组成部分，对成都市区域经济发展有着重要作用及影响，对于四川全省的經济转型升级发展也有重要的引导作用。要想使天府新区发挥出更大更好的引导作用，就要分析其产业经济发展状况，并对其周围邻近地区产业经济发展情况有一个了解，例如成都中心城区及整个四川省产业经济发展状况，然后学习借鉴国内外新城区建设的先进经验，提出建设发展策略。
参考文献：
[1]李成东. 天府新区建设对四川省产业布局影响研究[D].四川省社会科学院，2014.
[2]覃建雄，陈兴，张培. 四川天府新区旅游发展战略与空间布局研究[J]. 中国人口.资源与环境，2012，S1：166-171.
[3]张勇. 四川省城镇空间结构优化研究[D].西南财经大学，2014.
[4]邹映雪. 城市新区主导产业和特色优势产业选择及发展研究[D].西南财经大学，2013.
作者简介：杨眉（1987—），女，四川成都人。本科，泰国易三仓大学工商管理学专业。现中央财经大学在读硕士，主修区域经济学专业。