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中图分类号：K826.16
摘要：本文介绍了在工程投标中应该注意的几个问题和投标技巧，提出了正确的投标策略具有一定的重要性。
在公路施工投标过程中，一个投标单位能否中标，以及中标后能否取得良好的经济效益，如何投标是至关重要的问题。正确的投标策略确定以后，投标技巧的作用不容忽视，现将投标工作中的一些技巧和应注意的问题作一简单叙述，仅供参考。
一、研究标书
投标单位在领到招标文件后，首先要阅读和研究标书，也就是要“吃透”标书，必须弄清以下几个主要问题；
（1）弄清承包人的责任和报价范围；
（2）弄清各项技术要求，以便确定合理的施工方案；
（3）找出需要询价的特殊材料与机械设备；
（4）理出含糊不清的问题，及时提请招标单位予以澄清。
弄清了以上几个问题，有利于投标单位确定报价策略，正确计算报价，及时研究合同条件以便采取必要的对策，这是避免投标工作失误的先决条件。
在研究标书的过程中，既不要放过任何细节，又要特别注意和分析研究一些重点问题，这些重点问题主要体现在以下几个方面。
（一）在合同条件方面
（1）工程要求。包括工期以及是否有分段分批竣工交付使用的要求和有关提前或拖后的奖罚条件与奖罚限额；
（2）缺陷责任期或保修期；
（3）付款条件。是否有预付款及分期扣回的办法，按月支付还是完工后一次性结算，延期延款的责任和利息的支付。
（二）材料、设备和施工技术方面
（1）合同采用的施工规范以及补充规定与特殊要求；
（2）有无特殊的施工方法要求，其中需要采用什么特殊的设备、措施，需要花费多少特殊费用；
（3）有无特殊材料，例如招标单位指定供货单位的材料和投标单位需要询价的材料等；
（4）关于材料，设备的代用的规定。
（三）关于材料、设备的代用的规定。
（1）弄清合同是总价合同还是单价合同；
（2）工程量清单的编制方法。一定要弄清项目或细目的含义特别 是在投国外工程项目时，更要注意工程量清单中各个项目的外文含义，以避免在工程结算时造成麻烦；
（3）各项费用列入报价的方法；
（4）总包与分包的规定，当地承包商有无优惠条件；
（5）施工期限内材料、设备涨价的补偿规定。
（四）“标准语言”的使用问题
按照国际惯例，合同的特殊条款中明确规定了何种语言为“标准语言”。当合同或来往函件中其它语言与“标准语言”不符时，应以“标准语言”为准。
二、投标考察
（一） 政治方面
（1）项目所在国政局是否稳定，有无发生内乱、暴动或政变的可能；
（2）项目所在国与邻国的关系如何，有无发生边境冲突或封锁边界的可能；
（3）项目所在国与我国的双边关系如何；
（4）项目的资金来源是否可靠，工程款项的支付能力如何；
（5）业主的技术能力、管理水平、信誉如何；
（二）地理环境方面
（1）项目所在地及其附近的地形、地貌、土壤等情况；
（2）项目所在地及其附近的江河、湖泊、地下水的深度及水质等；
（3）项目所在地的气候情况，如气温、风力、年降雨量等；
（4）自然地理条件对物资运输及施工的可能影响；
（5）风、雨、雷、地震等自然灾害情况。
（三）法律方面
（1）工程所在國的宪法及劳动法、税法等与承包活动有关的经济法规；
（2）项目所在国对本项工程施工有关的其它具体规定，如劳动力的雇佣，设备材料的进出口、运输以及施工机械使用等方面的有关法令和规定等。
（四）工程施工条件
（1）工程所需当地材料的料源储量和分布；
（2）场内外交通运输条件，现场周围道路桥梁通行能力；
（3）施工供电、供水条件；
（4）生产和生活用房场地及租赁情况；
（5）当地劳动力的来源及技术水平；
（6）当地施工机械供应、租赁和修配能力；
（五）经济方面
（1）工程所需各项材料，特别是特殊材料的市场价格、规格、性能、有无专业供应商，对进口有何限制；
（2）场地租用价格；
（3）当地工人的工作时间、工资；
（4）当地可供应施工机械的价格、性能和厂家资料，租赁施工机械的价格及性能；
（5）当地其它类似工程的单价或成本；
当地代理人的费用标准；
（7）当地生活用品供应情况及市场价格；
（8）当地近三年物价变化情况；
（9）当地银行保险公司各项保函手续费；
（10）各项税收；
在获得以上资料时，切忌只找一个公司或商人打听，以免上当受骗。
投标人在完成了投标考察工作后，可根据考察的结果对是否参加此项工程的投标做出最后决策。此时尚可因某些不利因素退出投标，但一旦标书寄（送）出去后，在投标截止日期与标书规定的投票有效终期终止之间这段时间，投标人不能撤回标书，否则将被没收投标保证金。
三、算标
（一） 算标方法
算标首先要按照合同的类别结合本单位的经验和习惯，确定算标方法、程序和报价策略。常用的算标方法主要采用单价分析逐项计算，然后采用类比法进行复核。
（二）计算和核实工程量 招标文件中“工程量清单”上列的工程数量是估算的工程量，不能作为承包商在履行合同，一旦有漏项或其它错误，就会影响中标或造成不应有的经济损失甚至亏本。对于单价承包合同，对工程量也应做到心中有数，以便确定报价策略。如果工程量有大的出入，还会影响到施工方法，设备配置等。
（三）工、料、机单价的确定
工、料、机单价是计算公路工程报价的基本要素，计算或采用的准确程度，直接影响到报价水平，因此在确定工、料、机单价时一定要认真细致、实事求是，切忌粗估冒算，这是算标成功的关键所在。投标人得出的经验是不怕标价高，就怕基价不准。
（四）按照标书和规范要求确定施工方案后，套用相应的预算定额，为了增强标价的竞争力，还不能生搬硬套定额，应结合本单位的实际经营水平和定额执行情况调整有关定额，特别是对报价影响较大的定额项，更应单独分析。
（五）除了准确计算基价外，各项费率的选择也是报价成功与否的关键。选择费率时，既要考虑到以此费率计算出来的费用能包住实际要发生的费用，还要考虑到以此费率计算出的标价要有竞争力。
（六）算标时还要注意一个问题就是数字计算，数字计算虽然很简单，却很容易被投标人忽略，常见的失误有：小数点错位、算数错误、计算对了却抄错了、数字与文字（大写）不符。汇标时发现数字与文字不符者以文字为准。尤其是在单价合同中更不能出差错。
（七）标价算好后，将自己的报价与当地近年来中标修建的同类项目的报价作一比较，一是复核标价计算是否有大的失误；二是看此报价是否有中标希望。
（八）确定了总标价以后，还应该使用“单价重分配”的报价策略。事实上，投标人对每一项工程的报价并不都是按照各种费用的“真实”比例来组合的，而是根据有关因素权衡利弊，进行单价重分配，一般掌握以下原则：
（1）能早结算收款的项目（如桩基、土石方等）单价可提高一些，以利于资金周转，后期完成的工程，单价可适当降低；
（2）经过核算工程量，预计工程量减少的项目单价应适当降低，这在工程结算时损失并不大；
需要说明的是，在采用上述“單价重分配”技巧时，要把调整幅度控制在合理范围内，必须避免显而易见的畸高畸低，以免被业主认为“该报价无科学依据”而被视为废标或降低中标机会。
（九）算标时还要特别注意一个问题：不要“漏项”，如果支付项下无单价，业主则认为承包商的此项费用包含在其它项中了，业主将不付给承包商漏掉那项的工程款，而承包商却要按合同要求无偿地完成那项工作。
（十）确定最后报价，要根据自己计算的结果来确定，切忌轻信“偷”来的标底或竞争对手的“报价”。
（十一）在算标过程 中，要严格注意保密，一些计算表格和资料要注意妥善保存和处理，对于自己最后确定的报价更要防止泄露。
四、编制标书
1、填写标书时，要反复核对，至少做标人算完后，由另一人复审单价和逐项审查有否计算上的错误。
2、要防止丢项、漏项和漏页。
3、填写标书时，不要改变标书格式。
4、字迹要清晰、端正，一般尽量不用手写，不应有涂改和留空格现象，文字性叙述要讲求科学性和逻辑性，投标书的装帧要庄重、美观、大方，力求给业主留下严肃认真的良好印象。
摘要：本文介绍了在工程投标中应该注意的几个问题和投标技巧，提出了正确的投标策略具有一定的重要性。
在公路施工投标过程中，一个投标单位能否中标，以及中标后能否取得良好的经济效益，如何投标是至关重要的问题。正确的投标策略确定以后，投标技巧的作用不容忽视，现将投标工作中的一些技巧和应注意的问题作一简单叙述，仅供参考。
一、研究标书
投标单位在领到招标文件后，首先要阅读和研究标书，也就是要“吃透”标书，必须弄清以下几个主要问题；
（1）弄清承包人的责任和报价范围；
（2）弄清各项技术要求，以便确定合理的施工方案；
（3）找出需要询价的特殊材料与机械设备；
（4）理出含糊不清的问题，及时提请招标单位予以澄清。
弄清了以上几个问题，有利于投标单位确定报价策略，正确计算报价，及时研究合同条件以便采取必要的对策，这是避免投标工作失误的先决条件。
在研究标书的过程中，既不要放过任何细节，又要特别注意和分析研究一些重点问题，这些重点问题主要体现在以下几个方面。
（一）在合同条件方面
（1）工程要求。包括工期以及是否有分段分批竣工交付使用的要求和有关提前或拖后的奖罚条件与奖罚限额；
（2）缺陷责任期或保修期；
（3）付款条件。是否有预付款及分期扣回的办法，按月支付还是完工后一次性结算，延期延款的责任和利息的支付。
（二）材料、设备和施工技术方面
（1）合同采用的施工规范以及补充规定与特殊要求；
（2）有无特殊的施工方法要求，其中需要采用什么特殊的设备、措施，需要花费多少特殊费用；
（3）有无特殊材料，例如招标单位指定供货单位的材料和投标单位需要询价的材料等；
（4）关于材料，设备的代用的规定。
（三）关于材料、设备的代用的规定。
（1）弄清合同是总价合同还是单价合同；
（2）工程量清单的编制方法。一定要弄清项目或细目的含义特别 是在投国外工程项目时，更要注意工程量清单中各个项目的外文含义，以避免在工程结算时造成麻烦；
（3）各项费用列入报价的方法；
（4）总包与分包的规定，当地承包商有无优惠条件；
（5）施工期限内材料、设备涨价的补偿规定。
（四）“标准语言”的使用问题
按照国际惯例，合同的特殊条款中明确规定了何种语言为“标准语言”。当合同或来往函件中其它语言与“标准语言”不符时，应以“标准语言”为准。
二、投标考察
（一） 政治方面
（1）项目所在国政局是否稳定，有无发生内乱、暴动或政变的可能；
（2）项目所在国与邻国的关系如何，有无发生边境冲突或封锁边界的可能；
（3）项目所在国与我国的双边关系如何；
（4）项目的资金来源是否可靠，工程款项的支付能力如何；
（5）业主的技术能力、管理水平、信誉如何；
（二）地理环境方面
（1）项目所在地及其附近的地形、地貌、土壤等情况；
（2）项目所在地及其附近的江河、湖泊、地下水的深度及水质等；
（3）项目所在地的气候情况，如气温、风力、年降雨量等；
（4）自然地理条件对物资运输及施工的可能影响；
（5）风、雨、雷、地震等自然灾害情况。
（三）法律方面
（1）工程所在國的宪法及劳动法、税法等与承包活动有关的经济法规；
（2）项目所在国对本项工程施工有关的其它具体规定，如劳动力的雇佣，设备材料的进出口、运输以及施工机械使用等方面的有关法令和规定等。
（四）工程施工条件
（1）工程所需当地材料的料源储量和分布；
（2）场内外交通运输条件，现场周围道路桥梁通行能力；
（3）施工供电、供水条件；
（4）生产和生活用房场地及租赁情况；
（5）当地劳动力的来源及技术水平；
（6）当地施工机械供应、租赁和修配能力；
（五）经济方面
（1）工程所需各项材料，特别是特殊材料的市场价格、规格、性能、有无专业供应商，对进口有何限制；
（2）场地租用价格；
（3）当地工人的工作时间、工资；
（4）当地可供应施工机械的价格、性能和厂家资料，租赁施工机械的价格及性能；
（5）当地其它类似工程的单价或成本；
当地代理人的费用标准；
（7）当地生活用品供应情况及市场价格；
（8）当地近三年物价变化情况；
（9）当地银行保险公司各项保函手续费；
（10）各项税收；
在获得以上资料时，切忌只找一个公司或商人打听，以免上当受骗。
投标人在完成了投标考察工作后，可根据考察的结果对是否参加此项工程的投标做出最后决策。此时尚可因某些不利因素退出投标，但一旦标书寄（送）出去后，在投标截止日期与标书规定的投票有效终期终止之间这段时间，投标人不能撤回标书，否则将被没收投标保证金。
三、算标
（一） 算标方法
算标首先要按照合同的类别结合本单位的经验和习惯，确定算标方法、程序和报价策略。常用的算标方法主要采用单价分析逐项计算，然后采用类比法进行复核。
（二）计算和核实工程量 招标文件中“工程量清单”上列的工程数量是估算的工程量，不能作为承包商在履行合同，一旦有漏项或其它错误，就会影响中标或造成不应有的经济损失甚至亏本。对于单价承包合同，对工程量也应做到心中有数，以便确定报价策略。如果工程量有大的出入，还会影响到施工方法，设备配置等。
（三）工、料、机单价的确定
工、料、机单价是计算公路工程报价的基本要素，计算或采用的准确程度，直接影响到报价水平，因此在确定工、料、机单价时一定要认真细致、实事求是，切忌粗估冒算，这是算标成功的关键所在。投标人得出的经验是不怕标价高，就怕基价不准。
（四）按照标书和规范要求确定施工方案后，套用相应的预算定额，为了增强标价的竞争力，还不能生搬硬套定额，应结合本单位的实际经营水平和定额执行情况调整有关定额，特别是对报价影响较大的定额项，更应单独分析。
（五）除了准确计算基价外，各项费率的选择也是报价成功与否的关键。选择费率时，既要考虑到以此费率计算出来的费用能包住实际要发生的费用，还要考虑到以此费率计算出的标价要有竞争力。
（六）算标时还要注意一个问题就是数字计算，数字计算虽然很简单，却很容易被投标人忽略，常见的失误有：小数点错位、算数错误、计算对了却抄错了、数字与文字（大写）不符。汇标时发现数字与文字不符者以文字为准。尤其是在单价合同中更不能出差错。
（七）标价算好后，将自己的报价与当地近年来中标修建的同类项目的报价作一比较，一是复核标价计算是否有大的失误；二是看此报价是否有中标希望。
（八）确定了总标价以后，还应该使用“单价重分配”的报价策略。事实上，投标人对每一项工程的报价并不都是按照各种费用的“真实”比例来组合的，而是根据有关因素权衡利弊，进行单价重分配，一般掌握以下原则：
（1）能早结算收款的项目（如桩基、土石方等）单价可提高一些，以利于资金周转，后期完成的工程，单价可适当降低；
（2）经过核算工程量，预计工程量减少的项目单价应适当降低，这在工程结算时损失并不大；
需要说明的是，在采用上述“單价重分配”技巧时，要把调整幅度控制在合理范围内，必须避免显而易见的畸高畸低，以免被业主认为“该报价无科学依据”而被视为废标或降低中标机会。
（九）算标时还要特别注意一个问题：不要“漏项”，如果支付项下无单价，业主则认为承包商的此项费用包含在其它项中了，业主将不付给承包商漏掉那项的工程款，而承包商却要按合同要求无偿地完成那项工作。
（十）确定最后报价，要根据自己计算的结果来确定，切忌轻信“偷”来的标底或竞争对手的“报价”。
（十一）在算标过程 中，要严格注意保密，一些计算表格和资料要注意妥善保存和处理，对于自己最后确定的报价更要防止泄露。
四、编制标书
1、填写标书时，要反复核对，至少做标人算完后，由另一人复审单价和逐项审查有否计算上的错误。
2、要防止丢项、漏项和漏页。
3、填写标书时，不要改变标书格式。
4、字迹要清晰、端正，一般尽量不用手写，不应有涂改和留空格现象，文字性叙述要讲求科学性和逻辑性，投标书的装帧要庄重、美观、大方，力求给业主留下严肃认真的良好印象。