作为主要为中国石油湖北销售公司所属545座加油站和湖北省各大机场提供油品配送服务的危货运输企业,中国石油天然气运输公司湖北分公司(简称“中油运输湖北分公司”)近年来在危货运输领域摸索出了一套独特的管理体系,走上了精细化、规范化、标准化、程序化的轨道。
　　
　　加强HSE体系建设
　　
　　“对于危险品运输企业来说,安全工作无疑是重中之重,确保安全生产,杜绝安全事故,企业才能健康发展。”中油运输湖北分公司总经理王新民开门见山地告诉记者。
　　据王新民介绍,“人性化”管理是安全生产的重点,营造“健康至上、安全第一、环境优良”的企业氛围是核心工作之一。2007年,公司着手建立HSE管理体系(健康、安全与环境管理体系),完成了HSE管理手册、程序文件的编制工作,并于2008年8月1日正式发布了体系文件。
　　为进一步将HSE管理理念灌输到每一位员工思想最深处,该公司成立了HSE培训领导小组,历时一个多月,小组成员分别到各个基层单位对管理人员和驾驶员进行专场培训50余场次,确保培训覆盖率达到100%。
　　“恪守承诺,保证优化资源配置;以人为本,确保全员身心健康;预防为主,有效控制全部危险;强化管理,遵守有关法律法规;保护环境,提供绿色亲情服务;持续改造,创造一流油品配送。”在培训学习的基础上,该公司坚持HSE的这一管理方针,完善HSE管理机构,严格执行HSE程序和标准,对现场HSE管理进行监督、检查、考核和指导。
　　为了改变以前“事故是血的教训”的旧管理方法,树立“未遂事故同样可以提供教训”的安全理念,该公司还建立了科学有效的事故处理体系,注重对未遂事故进行统计分析。
　　
　　GPS配合落实“两规一限”
　　
　　中油运输湖北分公司是湖北省首家使用GPS监控的危险道路运输企业。2004年,公司为所属全部车辆安装了GPS终端。在使用过程中,公司先后投入200多万元对监控系统不断进行更新完善,目前使用的中国石油天然气运输公司统一开发的欧亚3.0监控系统,GPS上线率达到了100%。
　　在日常管理工作中,监控人员对营运车辆的行车路线、行驶速度、加油时间、停车地点、归场时间等进行全方位监控,系统可以采用点名查看、单点发送、多点发送、定时发送、报警发送等多种方式获得静态或动态数据信息,以电子地图为背景显示车辆动态与轨迹,电子地图以车辆为中心进行跟踪。
　　王新民介绍说,公司在配送运行中严格执行“两规一限”制度,即:在规定的时间,按照规定的配送路线,在限定的时速下完成配送任务。
　　公司在机关和配送中心(车队)均配备了专(兼)职监控人员,进行24小时监控,对油库装油、配送运输、加油站接卸等各环节进行全面监控,一经发现车辆超速、偏离轨迹、不按规定线路行驶等违规行为,立刻通知驾驶员,并依据公司相关制度进行处理,确保从源头上杜绝安全环保事故的发生,实现了“车辆运行控制化、配送服务准点化”的运营管理体系。
　　
　　从“要我安全”到“我要安全”
　　
　　为了逐级落实安全环保责任,营造齐抓共管的氛围,王新民介绍了公司的一套管理措施。
　　公司自成立以来,在安全管理上落实责任“层层分解”制度。主要领导与各科室和基层单位负责人签订安全环保责任书,各科室和基层单位负责人与员工签订安全生产责任书,将安全责任层层分解落实,使得每一位员工思想深处都树立了“安全管理我有责”的意识,使员工的思想由“要我安全”向“我要安全”转变。
　　公司将管理干部“跟车上路”做为监督检查的重要手段坚持落实。从领导班子成员到普通干部员工,每月坚持深入各车队跟车上路,此举增强了管理人员的安全责任心和管理水平,同时也提高了驾驶员的安全保护意识和防范意识。
　　在车辆不断增加、跨区管理难度大的情况下,公司有计划、分步骤地开展了“降车速、保安全、促环保”和“驾驶员排查”等专项整治活动。按照“整体推进,分期达标”的工作计划,对固定生产作业场所分期进行了专项整治,对低标准、老毛病、坏习惯实行了综合治理,并不定期对从事危险化学品运输的人员和车辆进行了反复排查,使设备、基础设施的隐患得到了及时、全面的治理,安全系数有了明显提高。
　　
　　“只有规定动作,没有自选动作”
　　
　　“只有规定动作,没有自选动作。”王新民说,危货运输是一个特殊的行业,安全措施只有执行,不允许带有任何随意性。
　　在日常的安全生产工作中,公司不断完善安全管理制度,认真贯彻落实各项“禁令”。公司将中石油“集团公司反违章禁令”等安全规章制度作为分公司安全管理“高压线”,任何人不得违反,否则将严肃处理。
　　公司把各种“禁令”和安全制度印制成宣传学习手册,发放到每名员工手中,在每周的安全例会上组织全体人员学习,促使员工认真查找自身存在的违章行为,制订“远离违章行为、杜绝违章苗头”的具体措施,在根本上消除“三违”行为和各类事故隐患。
　　公司还将“禁令”通过漫画、卡片等形式发放给每位员工,坚持定期开展“安全我有责,我为安全做什么”大讨论和“安全经验分享”等活动,用人性化方式加强安全意识的培养。
　　为了做到防患于未然,公司按照“横向到边、纵向到底、相互衔接”的原则,修订完善了《突发事件总体应急预案》,制定了《突发环境事件应急预案》、《危险化学品道路运输事故应急预案》等12个专项预案,并抓好总体应急预案、单项应急预案和各岗位应急处置预案演练。完善风险点源的防范措施,对车辆行驶区域中的危险部位进行实地分析识别,并制作“两规一限风险识别图”,抓好交通风险管理和教育,提高风险预测预警能力。
　　
　　成绩背后的隐忧
　　
　　正是因为采取了上面这些切实可行的措施,中油运输湖北分公司恪守“羸在执行,细节决定成败”的工作理念,经营收入不断提高,社会效益不断提升。2005年、2006年,他们连续被当地政府评为“先进文明生产单位”,并于2007年荣获湖北省“道路危货运输管理规范、安全优质先进单位”等荣誉称号。
　　尽管取得了如此优秀的成绩,但王新民依然担忧发展中存在的问题。
　　王新民说,政府部门各类罚款较多,增加了企业的成本。自2009年5月1日起,湖北省103个政府还贷二级公路收费站全面停止收费,为降低成本,中油运输湖北分公司禁止运输车辆走高速,但在配送过程中,各地交警、运管、超限站、高速交管等部门罚款依然较多,且随意性较大,增加了成本,给公司经营带来了很大的影响。
　　其次,从业人员安全知识和安全技能匮乏。王新民说,公司驾驶员群体来自湖北省不同地区,综合素质存在一定差异,部分人员法纪观念差,安全意识淡薄,遵章守纪的自觉性较差,虽然定期接受公司的安全教育和培训,但安全思想不扎实,时好时坏,有返潮现象。
　　因此,王新民希望政府有关部门能在政策上给予企业一定的支持,相关政府职能部门对考证人员严格把关,进一步加大对考证人员的安全培训和技能培训,保证取证人员有“真才实学”。
　　“加强基础管理,降低单车成本,优化组织结构,确保经营收入。这是公司2009年的主要奋斗目标。”王新民最后告诉记者。