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摘要：在经济社会获得高速发展的前提和基础上，交通运输业的安全生产问题也得到了关注，全国频发交通事故，对人民安全和经济社会建设带造成很大威胁和损失，因此为了保证经济社会高速发展，当前的交通运输企业应该做好安全生产管理工作，分析传统工作环节中存在的问题，并致力于研究出合理的安全生产管理方法，这也是本研究的主要思路和内容，希望笔者提出的观点和意见可以为交通运输企业管理者提供参考。
关键词：交通运输企业；安全生产；管理；问题；建议
1当前交通运输企业安全管理工作存在的问题
1.1安全生产意识淡薄
交通运输企业主要以运货车辆（含部分危化品车辆），大多以挂靠为主，运输企业只收取挂靠费，在安全管理上缺乏科学意识，很多企业没有从意识上认识到安全管理工作的重要性，很多安全生产的规章制度形同虚设，对企业工作人员没有形成有效的约束力。企业的安全责任制度落实也不到位，很多企业面片重视生产效益，在安全检查和管理上态度应付，使企业的安全管理工作浮于表面，安全生产技术和设备也存在落后问题。
1.2安全隐患排查整治不彻底
交通运输企业的安全隐患排查工作和其安全管理工作质量具有直接关联性，但是很多企业对细节安全的问题依然缺乏重视，投入度不够，且部分人员不服从监管，小隐患造成大事故。
1.3行业部门监管履职不到位
行政监管部门在监管职履行上显然责任意识不够强，很多人员监管力度不到位，对监管对象缺乏了解，因此在安全检查和监管工作中存在严重的“走过场”现象，违规作业的问题没有得到及时解决。
2完善交通运输企业安全基础管理工作的建议
2.1建立健全安全管理体系
依据OHSAS18001：2007《职业健康安全管理体系要求》制定企业职业健康安全管理体系，其侧重点关注员工的职业健康。包括危险源的辨识、风险评价、事件的调查、不符合项、应急准备和响应、职业健康安全的监测控制等方面。依据《机械制造企业安全质量标准化工作指南》的要求，完善企业的安全管理制度，形成企业安全标准化，其侧重于安全。包括安全生产责任制、职业安全教育制度、重大危险源管理制度、特种设备和人员管理制度、相关方管理制度、防火安全管理制度、安全生产五同时管理制度和安全生产检查制度等一系列安全管理制度近20项。如安全生产责任制，是全员的安全生产责任制，应包括公司各岗位所有人员的安全生产责任[1]。《安全法》第十七条明确规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应承担的职责。各岗位和其他人员的安全生产责任确定，将根据《安全法》对主要负责人应承担的安全生产责任分解到各部门负责人和安全管理职能部门，并依据交通运输行业特点来制定。
2.2安全管理体系的贯彻落实
安全管理体系的建立和完善只是安全基础管理工作的第一步，只有认真贯彻和落实企业的安全管理体系才能确保安全管理体系的有效。因此，需要抓好从经营者、各级管理者到各执行人员的贯彻和落实工作，就是加大执行力度。如安全生产责任制的贯彻落实工作，前文已经介绍安全生产责任制是生产经营者的责任，是全员的责任。因此，可通过安全生产责任制度的全员自主培训和考核，组织公司全员签订安全生产责任书的方式，使全体员工认识到应承担的安全生产责任，从而落实全员安全生产责任制。如职业安全教育制度应重点抓好三级安全教育。三级安全教育应不只限于新人司、四新人员或换岗等特殊情况实施，应形成一种常态教育。即通过制定公司级、分公司级和班组级等年度三级安全教育的培训计划，并严格按照制定的培训计划组织落实，确保三级安全教育的有效，确保全员安全意识、安全基础管理理论水平和应急处置能力等有所提升，确保安全基础管理工作的落实。三级安全教育的重点应在班组级教育，因为，班组是安全生产工作的具体实施者，是安全生产工作的最前沿。
2.3安全管理专业人才的选拔和队伍建设
管理离不开人员，安全管理也不例外。安全管理制度需要人员去贯彻执行，因此安全管理机构建立、安全管理人员的选拔和队伍建设显得尤为重要。安全管理机构是确保安全管理体系贯彻落实的组织保证，可根据企业规模的大小并根据国家相关规定设置专职管理机构或专职安全管理人员。安全管理专业人才的选拔，应选择具备安全管理素质的人员承担安全管理工作。安全管理者应具有自愿遵照执行国家法律法规、执行公司管理制度的潜质，具有监督执行国家法律法规、执行公司管理制度的能力。此外，应选择具备安全管理能力的人员承担安全管理工作。安全管理者如具有预见危险和风险的能力，才能避免危险发生；还应具有发现问题和解决问题的能力，具有细致、持久开展工作的能力等。因为，安全基础管理工作不可能一蹴而就，需要长期地持续改进的过程，才能保证安全基础管理真正起到应有的效果。就素质和能力比较，素质应比能力更重要，因为能力可通过培养得到提高。如可通过参加外部培训，企业自主培训，培训加自学等方式使安全管理的能力得到提高。安全基础管理工作不只需要高素质的专业人才，也需要加强安全管理队伍建设。几个安全管理人员的管理并不能真正将安全基础管理工作的有效开展，需要企业从上到下全体员工的重视，需要一支安全管理队伍才能实现。
2.4安全监督
安全监督是确保安全基础管理工作贯彻落实的重要手段。安全监督除国家政府部门监管和行业监管外，企业自身的监督更重要。企业自身的安全監督是企业主动监测安全管理的主要方式，是企业自我完善的过程，是企业坚持安全管理持续改进的重要环节，所以交通运输企业应加强企业安全监督工作。企业安全监督具有及时性和有效性的特点，所以，主动抓好企业安全监督工作有利于安全基础管理工作的有效开展。为确保企业安全监督机制，可赋予工会或安全管理职能部门相应的监督职能，或设置专职监督员负责安全监督工作。安全监督也需要引入考核机制，加强安全考核，加大惩罚力度，不失为一种有效方法。安全考核不仅需要完善考核制度，也需要完善监督机构和职能。
3结束语
综上，安全生产是保证生产效益的关键，因此针对现阶段交通运输企业的安全管理现状，我们应该做好安全管理制度落实和人员队伍建设工作，切实保证交通运输安全，为经济社会发展和人们安全出行提供保障。基于安全生产管理在企业生产经营过程中的重要作用，笔者在上文中针对交通运输企业的安全生产管理工作中的不足，作出策略分析，希望上述研究内容具有参考价值。
参考文献：
[1]国家安全监管总局国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知[J].安监总管四[2012]36号，2012，3（02）：27-28.
[2]大力实施安全发展战略加快实现安全生产形势根本好转——张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话[J].内部情况通报，2013，13（01）：117-118.
（作者单位：唐山冀东油田志达货物运输有限公司）
关键词：交通运输企业；安全生产；管理；问题；建议
1当前交通运输企业安全管理工作存在的问题
1.1安全生产意识淡薄
交通运输企业主要以运货车辆（含部分危化品车辆），大多以挂靠为主，运输企业只收取挂靠费，在安全管理上缺乏科学意识，很多企业没有从意识上认识到安全管理工作的重要性，很多安全生产的规章制度形同虚设，对企业工作人员没有形成有效的约束力。企业的安全责任制度落实也不到位，很多企业面片重视生产效益，在安全检查和管理上态度应付，使企业的安全管理工作浮于表面，安全生产技术和设备也存在落后问题。
1.2安全隐患排查整治不彻底
交通运输企业的安全隐患排查工作和其安全管理工作质量具有直接关联性，但是很多企业对细节安全的问题依然缺乏重视，投入度不够，且部分人员不服从监管，小隐患造成大事故。
1.3行业部门监管履职不到位
行政监管部门在监管职履行上显然责任意识不够强，很多人员监管力度不到位，对监管对象缺乏了解，因此在安全检查和监管工作中存在严重的“走过场”现象，违规作业的问题没有得到及时解决。
2完善交通运输企业安全基础管理工作的建议
2.1建立健全安全管理体系
依据OHSAS18001：2007《职业健康安全管理体系要求》制定企业职业健康安全管理体系，其侧重点关注员工的职业健康。包括危险源的辨识、风险评价、事件的调查、不符合项、应急准备和响应、职业健康安全的监测控制等方面。依据《机械制造企业安全质量标准化工作指南》的要求，完善企业的安全管理制度，形成企业安全标准化，其侧重于安全。包括安全生产责任制、职业安全教育制度、重大危险源管理制度、特种设备和人员管理制度、相关方管理制度、防火安全管理制度、安全生产五同时管理制度和安全生产检查制度等一系列安全管理制度近20项。如安全生产责任制，是全员的安全生产责任制，应包括公司各岗位所有人员的安全生产责任[1]。《安全法》第十七条明确规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应承担的职责。各岗位和其他人员的安全生产责任确定，将根据《安全法》对主要负责人应承担的安全生产责任分解到各部门负责人和安全管理职能部门，并依据交通运输行业特点来制定。
2.2安全管理体系的贯彻落实
安全管理体系的建立和完善只是安全基础管理工作的第一步，只有认真贯彻和落实企业的安全管理体系才能确保安全管理体系的有效。因此，需要抓好从经营者、各级管理者到各执行人员的贯彻和落实工作，就是加大执行力度。如安全生产责任制的贯彻落实工作，前文已经介绍安全生产责任制是生产经营者的责任，是全员的责任。因此，可通过安全生产责任制度的全员自主培训和考核，组织公司全员签订安全生产责任书的方式，使全体员工认识到应承担的安全生产责任，从而落实全员安全生产责任制。如职业安全教育制度应重点抓好三级安全教育。三级安全教育应不只限于新人司、四新人员或换岗等特殊情况实施，应形成一种常态教育。即通过制定公司级、分公司级和班组级等年度三级安全教育的培训计划，并严格按照制定的培训计划组织落实，确保三级安全教育的有效，确保全员安全意识、安全基础管理理论水平和应急处置能力等有所提升，确保安全基础管理工作的落实。三级安全教育的重点应在班组级教育，因为，班组是安全生产工作的具体实施者，是安全生产工作的最前沿。
2.3安全管理专业人才的选拔和队伍建设
管理离不开人员，安全管理也不例外。安全管理制度需要人员去贯彻执行，因此安全管理机构建立、安全管理人员的选拔和队伍建设显得尤为重要。安全管理机构是确保安全管理体系贯彻落实的组织保证，可根据企业规模的大小并根据国家相关规定设置专职管理机构或专职安全管理人员。安全管理专业人才的选拔，应选择具备安全管理素质的人员承担安全管理工作。安全管理者应具有自愿遵照执行国家法律法规、执行公司管理制度的潜质，具有监督执行国家法律法规、执行公司管理制度的能力。此外，应选择具备安全管理能力的人员承担安全管理工作。安全管理者如具有预见危险和风险的能力，才能避免危险发生；还应具有发现问题和解决问题的能力，具有细致、持久开展工作的能力等。因为，安全基础管理工作不可能一蹴而就，需要长期地持续改进的过程，才能保证安全基础管理真正起到应有的效果。就素质和能力比较，素质应比能力更重要，因为能力可通过培养得到提高。如可通过参加外部培训，企业自主培训，培训加自学等方式使安全管理的能力得到提高。安全基础管理工作不只需要高素质的专业人才，也需要加强安全管理队伍建设。几个安全管理人员的管理并不能真正将安全基础管理工作的有效开展，需要企业从上到下全体员工的重视，需要一支安全管理队伍才能实现。
2.4安全监督
安全监督是确保安全基础管理工作贯彻落实的重要手段。安全监督除国家政府部门监管和行业监管外，企业自身的监督更重要。企业自身的安全監督是企业主动监测安全管理的主要方式，是企业自我完善的过程，是企业坚持安全管理持续改进的重要环节，所以交通运输企业应加强企业安全监督工作。企业安全监督具有及时性和有效性的特点，所以，主动抓好企业安全监督工作有利于安全基础管理工作的有效开展。为确保企业安全监督机制，可赋予工会或安全管理职能部门相应的监督职能，或设置专职监督员负责安全监督工作。安全监督也需要引入考核机制，加强安全考核，加大惩罚力度，不失为一种有效方法。安全考核不仅需要完善考核制度，也需要完善监督机构和职能。
3结束语
综上，安全生产是保证生产效益的关键，因此针对现阶段交通运输企业的安全管理现状，我们应该做好安全管理制度落实和人员队伍建设工作，切实保证交通运输安全，为经济社会发展和人们安全出行提供保障。基于安全生产管理在企业生产经营过程中的重要作用，笔者在上文中针对交通运输企业的安全生产管理工作中的不足，作出策略分析，希望上述研究内容具有参考价值。
参考文献：
[1]国家安全监管总局国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知[J].安监总管四[2012]36号，2012，3（02）：27-28.
[2]大力实施安全发展战略加快实现安全生产形势根本好转——张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话[J].内部情况通报，2013，13（01）：117-118.
（作者单位：唐山冀东油田志达货物运输有限公司）