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经济全球化、网络化、知识化的进程促使企业的财务管理发生了很大变化,主要是以下几个方面:
1、财务管理从静态的事后核算向动态的、参与经营过程的财务管理方向发展;
2、财务管理从战术性、事务性的管理向战略性、全局性的经营理财方向发展;
3、财务管理从内部的、独立的职能管理向开放的、三流(物流、信息流、资金流)合一的集成管理方向发展;
4、财务管理从手工操作、手工分析向计算机操作、智能分析方向发展;
5、财务管理的目的将从传统的利润目标向企业未来价值(包括无形资产价值)的方向发展;
6、企业投融资的视野将从国内范围向全球范围发展。
这些变化和发展,使企业的财务管理向战略、集成化方向发展。我国作为世界经济的一员,在企业财务管理上也必须与世界接轨。为此,要从以下几个方面入手。
第一,以财务管理为核心,加强企业资金的集中管理。
为了更好地深化国有企业改革,我们要在巩固国有企业改革与脱困成果的基础上,把立足点放在企业内部,积极引导广大企业切实加强管理,转换机制,规范建立现代企业制度。
没有科学的管理,企业就不可能兴旺发达。加强企业的科学管理,是规范建立现代企业制度的重要内容,是企业发展的永恒主题。目前,我国一些企业管理松散、漏洞很多,尤其在财务管理方面,多头开户、私设小金库、虚报利润、做假帐、会计信息失真等现象依然严重。这些问题影响和制约着企业的健康发展,甚至滋生腐败和犯罪。推进国有企业的改革和发展,必须高度重视抓好企业的财务管理,真正把财务管理当作整个企业管理的核心,采取切实有效的措施,堵塞漏洞,规范制度,严格监管。“管住一个人,管好一本帐”,这是政府作为出资人理直气壮应该抓的事,也是对企业的起码要求。不这样,我们的企业就没有出路。在现代企业管理的实践已由侧重于人财物管理、继而战略管理、现在重点转向文化管理的形势下,一个连起码的财务帐目都不能管好的企业是根本无法参与国际竞争的。
加强企业财务管理的关键是管理好资金。企业财务管理的核心是资金,资金是企业的血液。企业对财务的管理,说到底是对资金流量的集中管理与控制。从国外大企业经营的实践看,无一不是在资金管理上实行集中控制,这种控制非常严格,几乎是无情的,一点余地也没有。实践证明,加强财务资金管理,不只是事后算帐、做帐、统计、结算,而必须是把财务资金管理作为整个企业管理的核心,使之贯穿到生产经营的每一个环节,从企业洽谈合同、收取订单乃至再前面的市场调查、项目可行性论证开始,就必须认真考虑企业的财务和赢利能力,以保证企业取得最大的经济效益。从这个意义上讲,财务管理是一个大概念。抓财务管理,就是在抓企业管理。我们必须确定这样的理念:企业的关键在管理,管理的核心在财务,财务的重点在资金。搞好企业最重要的两点就是向内要靠加强财务资金管理,向外要靠技术进步。通过加强财务资金管理,尽快把企业的管理水平提高上去。目前,一些国有企业在加强财务管理方面积累了许多好的经验,如实行预算管理,严格资金结算,加强成本控制和内部审计等,出现了不少好的典型,但要真正把财务管理作为整个管理的核心,贯穿在企业生产经营的每一环节上,多数企业还有相当大的差距,需要我国企业再作很大的努力,这样才能取得良好效果。
第二,以推进财务管理信息化为手段,加快企业财务管理信息化系统建设。
我们知道,财务资金管理事关重大,可究竟如何搞,是一直困扰我们的问题。经过多年的探索和研究,思路已经逐步明确起来。认真分析一些企业在管理上存在的问题,主要不是表现在制度不完善,而是执行不严,没有硬的约束。虽然有制度,但随意性非常大。出现这类问题的主要原因:一是企业的观念没解决,严格而科学的管理往往只停留在形式上;二是有些制度本身不切实际,难以操作;三是即使有些制度是好的,但再好的制度也要人去做,而我们的管理方法还是人管人、人看人,财会人员受企业领导人制约,结果可能出现“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的状况。解决这一问题的关键,是加强制度创新和管理创新,最大限度地消除制度执行中的人为因素,运用信息技术手段,设定硬的软件程序,把管理制度和企业规程变成大家共同遵守又谁都无法擅自更改的计算机程序,通过计算机硬授权,用程序来规范所有人的行为,以保证制度的贯彻执行。现在,国外的大企业和跨国公司对遍布全球的上千家子公司、分公司进行管理,使用的都是统一软件、规范的程序和先进的网络技术。搞管理,不能只凭觉悟,没有现代化的手段做不成事。
第三,把软件技术与企业管理实际结合起来,消除财务管理信息化过程中存在的矛盾和问题。
推进财务管理信息化,建立起一个规范、高效、先进的财务管理信息网络系统,对所有企业来说,都是一项全新的工作。虽然有些企业起步较早,也积累了不少经验,但总的看任务还很艰巨,有大量的具体工作要做。
最近几年,我国软件技术的发展是很快的。在应用软件中,财务及企业管理软件占应用软件的很大部分,是中国软件市场的一个大板块。软件技术的发展,始终离不开应用企业,或者说它的根子就在应用企业。企业的实际是软件发展的立足点,企业的需求是软件发展的方向。下一步,企业要大力推进财务管理信息化建设,这为我国软件行业的发展提供了足够大的市场空间,这是一次很好的机遇。因此,软件公司要主动加强与企业的联系,根据企业管理的实际要求,不断改进和更新软件技术,围绕财务资金管理,研究提出管理上最基本的制度,通过计算机来强制实现,不断总结经验,完善提高。
管理需要软件,软件要有管理,把二者很好地结合起来,共同研究开发出符合企业实际的财务管理信息系统,是我们推进企业财务管理信息化建设的重要任务。要积极推进企业与软件公司的交流,共同研究并切实解决企业统一财务管理软件开发特别是二次开发中遇到的具体问题。从技术角度讲,这是一个难点,也是我们推进工作的一个重点。把这个问题解决好了,拿出有效办法,对面上企业的推广应用是很有帮助的。大家形成合力,扎实工作,一起来推动企业财务管理信息化建设,并保证取得实效。
第四,推进财务管理信息化建设的关键在企业领导。
在企业普遍建立财务管理信息系统,不只是用用计算机,搞搞网络,它是一项重大的管理工程,实施起来,涉及到企业管理的理念、模式、资金运作方式、生产组织形式等诸多方面的变革。搞成功了,等于是企业的一个再造。如此浩繁工程,伤筋动骨,牵涉方方面面,必须“一把手”重视,上下齐心协力。企业经营者在观念上要先行一步,真正从参与国际竞争的战略高度来认识自己的企业,领导好自己的企业,支持企业信息化建设。企业经营者对管理信息化建设的重视不光是保证投入,更重要的还是管理的变革、力量的配置和利益的协调,包括企业经营班子领导人对企业管理的方式本身也要适应新的系统运行要求。
企业财务管理信息化也是一项比较复杂的社会工程,政府有关部门要大力支持这项工作,积极引导,相互协作,共同为企业营造良好的环境。
第五,企业财务资金管理一定要加强监管。
建立现代企业制度与加强和改善企业管理基本规范,主要是从加强监管方面入手。国有独资企业的董事会要改成监事会,“管住一个人,管住一本帐”,通过规范的财务软件来提高财务的透明度和真实性,不仅把企业资金管好,更要为国有资产的保值增值服务,我们要弄清作为企业集团财务管理最基本的东西应该是什么,软件公司如何提供服务,总结经验,找出出路。没有现代化手段做不好事,不能只靠觉悟。有了统一的财务软件,我们的大公司也可以管好。软件分级授权要清楚,通过计算机网络和统一的财务软件,总经理、总裁可随时了解情况,掌握子公司的运营状况。
第六,以建立出资人管理制度为中心,以推进国有企业战略性改组为重点,以资本管理为突破口,建立与社会主义市场经济和公共财政体制相适应的统一的企业资产与财务管理框架体系。
出资人管理制度,大体上可以从如下几个方面把握:
1、国有资本投入的管理,包括国有资本布局、规划,国有资本的设置特别是公司制改组中国有股折股和国有股权的设置;国有资本的增加和减少;国有资本保值和增值的原则等等。
2、国有资本运营的管理,包括国有企业合并分立,对外投资、转让、质押担保、国有股减持、关闭破产等国有资本的变动管理,注重国有资本的优化配置,放大国有资本支配、调动的功能和建立国有资本的退出机制。
3、影响国有资本权益的重大财务事项的监管,包括企业重大购销业务引起的折扣和折让的监管,工资分配的监控,业务招待费、企业坏账损失、大宗固定资产和流动资产损失、投资损失等监督以及企业捐赠、福利性支出等项目的管理,特别是对纳税调整项目如业务招待费、职工工资、职工福利费、捐赠等的监管,并实行规范化的管理办法。
4、国有资产收益的管理,包括税后可供分配利润、产权转让收入的收缴,收益分配使用的原则和办法,以及国有资本经营风险和责任。
5、国有资本保值增值考核和评价,经营者的激励机制和风险责任,财务分析和预警系统等等。
6、国有资本运营主体的责权利及监督、法律责任等。随着国有企业的战略性改组,国有经济的作用除了通过国有独资企业实现,更多的是要通过股份制吸引和组织社会资本。但是,无论企业经营方式如何变化,组织形式如何多样化,产权关系如何复杂化,都必须从国家投入到企业的资本及其运营状况抓起,从而实现财政对企业资产与财务的统一管理。
1、财务管理从静态的事后核算向动态的、参与经营过程的财务管理方向发展;
2、财务管理从战术性、事务性的管理向战略性、全局性的经营理财方向发展;
3、财务管理从内部的、独立的职能管理向开放的、三流(物流、信息流、资金流)合一的集成管理方向发展;
4、财务管理从手工操作、手工分析向计算机操作、智能分析方向发展;
5、财务管理的目的将从传统的利润目标向企业未来价值(包括无形资产价值)的方向发展;
6、企业投融资的视野将从国内范围向全球范围发展。
这些变化和发展,使企业的财务管理向战略、集成化方向发展。我国作为世界经济的一员,在企业财务管理上也必须与世界接轨。为此,要从以下几个方面入手。
第一,以财务管理为核心,加强企业资金的集中管理。
为了更好地深化国有企业改革,我们要在巩固国有企业改革与脱困成果的基础上,把立足点放在企业内部,积极引导广大企业切实加强管理,转换机制,规范建立现代企业制度。
没有科学的管理,企业就不可能兴旺发达。加强企业的科学管理,是规范建立现代企业制度的重要内容,是企业发展的永恒主题。目前,我国一些企业管理松散、漏洞很多,尤其在财务管理方面,多头开户、私设小金库、虚报利润、做假帐、会计信息失真等现象依然严重。这些问题影响和制约着企业的健康发展,甚至滋生腐败和犯罪。推进国有企业的改革和发展,必须高度重视抓好企业的财务管理,真正把财务管理当作整个企业管理的核心,采取切实有效的措施,堵塞漏洞,规范制度,严格监管。“管住一个人,管好一本帐”,这是政府作为出资人理直气壮应该抓的事,也是对企业的起码要求。不这样,我们的企业就没有出路。在现代企业管理的实践已由侧重于人财物管理、继而战略管理、现在重点转向文化管理的形势下,一个连起码的财务帐目都不能管好的企业是根本无法参与国际竞争的。
加强企业财务管理的关键是管理好资金。企业财务管理的核心是资金,资金是企业的血液。企业对财务的管理,说到底是对资金流量的集中管理与控制。从国外大企业经营的实践看,无一不是在资金管理上实行集中控制,这种控制非常严格,几乎是无情的,一点余地也没有。实践证明,加强财务资金管理,不只是事后算帐、做帐、统计、结算,而必须是把财务资金管理作为整个企业管理的核心,使之贯穿到生产经营的每一个环节,从企业洽谈合同、收取订单乃至再前面的市场调查、项目可行性论证开始,就必须认真考虑企业的财务和赢利能力,以保证企业取得最大的经济效益。从这个意义上讲,财务管理是一个大概念。抓财务管理,就是在抓企业管理。我们必须确定这样的理念:企业的关键在管理,管理的核心在财务,财务的重点在资金。搞好企业最重要的两点就是向内要靠加强财务资金管理,向外要靠技术进步。通过加强财务资金管理,尽快把企业的管理水平提高上去。目前,一些国有企业在加强财务管理方面积累了许多好的经验,如实行预算管理,严格资金结算,加强成本控制和内部审计等,出现了不少好的典型,但要真正把财务管理作为整个管理的核心,贯穿在企业生产经营的每一环节上,多数企业还有相当大的差距,需要我国企业再作很大的努力,这样才能取得良好效果。
第二,以推进财务管理信息化为手段,加快企业财务管理信息化系统建设。
我们知道,财务资金管理事关重大,可究竟如何搞,是一直困扰我们的问题。经过多年的探索和研究,思路已经逐步明确起来。认真分析一些企业在管理上存在的问题,主要不是表现在制度不完善,而是执行不严,没有硬的约束。虽然有制度,但随意性非常大。出现这类问题的主要原因:一是企业的观念没解决,严格而科学的管理往往只停留在形式上;二是有些制度本身不切实际,难以操作;三是即使有些制度是好的,但再好的制度也要人去做,而我们的管理方法还是人管人、人看人,财会人员受企业领导人制约,结果可能出现“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的状况。解决这一问题的关键,是加强制度创新和管理创新,最大限度地消除制度执行中的人为因素,运用信息技术手段,设定硬的软件程序,把管理制度和企业规程变成大家共同遵守又谁都无法擅自更改的计算机程序,通过计算机硬授权,用程序来规范所有人的行为,以保证制度的贯彻执行。现在,国外的大企业和跨国公司对遍布全球的上千家子公司、分公司进行管理,使用的都是统一软件、规范的程序和先进的网络技术。搞管理,不能只凭觉悟,没有现代化的手段做不成事。
第三,把软件技术与企业管理实际结合起来,消除财务管理信息化过程中存在的矛盾和问题。
推进财务管理信息化,建立起一个规范、高效、先进的财务管理信息网络系统,对所有企业来说,都是一项全新的工作。虽然有些企业起步较早,也积累了不少经验,但总的看任务还很艰巨,有大量的具体工作要做。
最近几年,我国软件技术的发展是很快的。在应用软件中,财务及企业管理软件占应用软件的很大部分,是中国软件市场的一个大板块。软件技术的发展,始终离不开应用企业,或者说它的根子就在应用企业。企业的实际是软件发展的立足点,企业的需求是软件发展的方向。下一步,企业要大力推进财务管理信息化建设,这为我国软件行业的发展提供了足够大的市场空间,这是一次很好的机遇。因此,软件公司要主动加强与企业的联系,根据企业管理的实际要求,不断改进和更新软件技术,围绕财务资金管理,研究提出管理上最基本的制度,通过计算机来强制实现,不断总结经验,完善提高。
管理需要软件,软件要有管理,把二者很好地结合起来,共同研究开发出符合企业实际的财务管理信息系统,是我们推进企业财务管理信息化建设的重要任务。要积极推进企业与软件公司的交流,共同研究并切实解决企业统一财务管理软件开发特别是二次开发中遇到的具体问题。从技术角度讲,这是一个难点,也是我们推进工作的一个重点。把这个问题解决好了,拿出有效办法,对面上企业的推广应用是很有帮助的。大家形成合力,扎实工作,一起来推动企业财务管理信息化建设,并保证取得实效。
第四,推进财务管理信息化建设的关键在企业领导。
在企业普遍建立财务管理信息系统,不只是用用计算机,搞搞网络,它是一项重大的管理工程,实施起来,涉及到企业管理的理念、模式、资金运作方式、生产组织形式等诸多方面的变革。搞成功了,等于是企业的一个再造。如此浩繁工程,伤筋动骨,牵涉方方面面,必须“一把手”重视,上下齐心协力。企业经营者在观念上要先行一步,真正从参与国际竞争的战略高度来认识自己的企业,领导好自己的企业,支持企业信息化建设。企业经营者对管理信息化建设的重视不光是保证投入,更重要的还是管理的变革、力量的配置和利益的协调,包括企业经营班子领导人对企业管理的方式本身也要适应新的系统运行要求。
企业财务管理信息化也是一项比较复杂的社会工程,政府有关部门要大力支持这项工作,积极引导,相互协作,共同为企业营造良好的环境。
第五,企业财务资金管理一定要加强监管。
建立现代企业制度与加强和改善企业管理基本规范,主要是从加强监管方面入手。国有独资企业的董事会要改成监事会,“管住一个人,管住一本帐”,通过规范的财务软件来提高财务的透明度和真实性,不仅把企业资金管好,更要为国有资产的保值增值服务,我们要弄清作为企业集团财务管理最基本的东西应该是什么,软件公司如何提供服务,总结经验,找出出路。没有现代化手段做不好事,不能只靠觉悟。有了统一的财务软件,我们的大公司也可以管好。软件分级授权要清楚,通过计算机网络和统一的财务软件,总经理、总裁可随时了解情况,掌握子公司的运营状况。
第六,以建立出资人管理制度为中心,以推进国有企业战略性改组为重点,以资本管理为突破口,建立与社会主义市场经济和公共财政体制相适应的统一的企业资产与财务管理框架体系。
出资人管理制度,大体上可以从如下几个方面把握:
1、国有资本投入的管理,包括国有资本布局、规划,国有资本的设置特别是公司制改组中国有股折股和国有股权的设置;国有资本的增加和减少;国有资本保值和增值的原则等等。
2、国有资本运营的管理,包括国有企业合并分立,对外投资、转让、质押担保、国有股减持、关闭破产等国有资本的变动管理,注重国有资本的优化配置,放大国有资本支配、调动的功能和建立国有资本的退出机制。
3、影响国有资本权益的重大财务事项的监管,包括企业重大购销业务引起的折扣和折让的监管,工资分配的监控,业务招待费、企业坏账损失、大宗固定资产和流动资产损失、投资损失等监督以及企业捐赠、福利性支出等项目的管理,特别是对纳税调整项目如业务招待费、职工工资、职工福利费、捐赠等的监管,并实行规范化的管理办法。
4、国有资产收益的管理,包括税后可供分配利润、产权转让收入的收缴,收益分配使用的原则和办法,以及国有资本经营风险和责任。
5、国有资本保值增值考核和评价,经营者的激励机制和风险责任,财务分析和预警系统等等。
6、国有资本运营主体的责权利及监督、法律责任等。随着国有企业的战略性改组,国有经济的作用除了通过国有独资企业实现,更多的是要通过股份制吸引和组织社会资本。但是,无论企业经营方式如何变化,组织形式如何多样化,产权关系如何复杂化,都必须从国家投入到企业的资本及其运营状况抓起,从而实现财政对企业资产与财务的统一管理。