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2015年的曙光已现。面对“速度变化、结构优化、动力转换”的经济新常态,云南经济如何实现发展升级?刚刚闭幕的云南省委经济工作会议作出了明确回答:坚持稳中求进工作总基调,坚持加快发展与提高质量效益同步推进,把转方式调结构促升级放在更加重要的位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,建设生态文明,加强民生保障,为与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。
2014年以来,国内外环境错综复杂、经济形势日益严峻,自然灾害频发,但是,再大的外部危机都是暂时的,重要的是我们自己必须凝聚力量、迎难而上。应对困难和挑战,关键是上下同心,协调行动,形成合力。云南省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,保持定力、精准发力,科学研判、主动作为,带领全省干部群众迎难而上、稳中求进、主动作为,有针对性地解决突出矛盾和问题,坚持扩大总量和转型升级并进,着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解,确保全省经济发展稳中有进积极“进”、稳中有为主动“为”,实现稳中提质、稳中求好、稳中求优,保持全省经济社会发展总体平稳。
当前,我国已经进入经济发展新常态。正确认识、主动适应新常态下的新趋势、新特征、新动力,是做好今后经济工作的重要前提。面对经济发展新常态,我们必须准确把握云南经济发展的新特点、新趋势;面对经济发展新常态,我们必须准确把握云南发展的新机遇;面对经济发展新常态,我们必须准确把握2015年云南经济面临的新形势、新挑战。只有深刻认识云南经济的新常态、新机遇、新形势,才能深刻理解经济发展阶段性特征,深刻把握2015年形势的复杂性,尊重经济发展规律,保持战略定力和平常心态,增强忧患意识、机遇意识、责任意识,努力把云南经济社会发展提高到一个新水平。
面对发展新常态,必须要有新认识,创新思维,调整思路。持续几年保持经济高速增长后,云南面临着由高速增长向中高速增长的转变,同时,消费、投资、生产要素、经济发展方式和经济结构、资源环境约束等已发生趋势性变化。适应新常态,贵在主动。主动才能把握先机,主动才能大有作为。会议提出做好2015年云南经济工作,要千方百计增强内需对经济增长的拉动力,保持投资较快增长,抓住机遇,加快建设通江达海的交通网络、国际化广覆盖的航空网络、安全可靠的水保障网络、跨区域内强外联的能源网络、共享高效的信息化网络等“五大基础网络”;围绕“投什么”“谁来投”“怎么投”等重大问题,研究推进符合国家产业政策,适应云南省经济社会发展所需,各方面关联度高、拉动力强、影响力大的大事、要事。要多点支撑促进消费扩大和升级,通过创新供给激活消费需求,抢抓国家实施养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费工程的机遇,充分发挥云南优势,深挖消费潜力。要以人的城镇化为核心,以综合承载能力为支撑,加快推进滇中城市经济圈、建制市、重点县城、特色小镇、城市综合体、新农村建设、城市棚户区改造和城市地下管网建设,深入推进城乡人居环境提升行动,扎实抓好户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,进一步发挥城镇化对投资、促消费的重要作用。
面对新常态,必须坚持改革创新,形成新思路、开辟新路径。主动适应新常态,最重要的就是创新。会议提出,产业结构优化和转型升级,要坚持走云南特色的工业转型发展之路,做到优化存量与做大增量并重、传统产业与新兴产业发展并重、政府引导与市场主导并重、资源利用与绿色发展并重,做好承接产业转移这篇大文章,强化资源型产业布局导向,狠抓工业园区转型升级。要促进服务业提质增效,积极培养以物流、金融、信息、科技、商务服务为重点的生产性服务业和生活性服务业,促进房地产市场平稳健康发展,大力发展大旅游业。要加快发展现代农业,在稳住粮食生产的基础上,大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业,引导农民念好“山字经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”,推动云南省由农业资源大省向农业经济强省跨越。同时,着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设,努力使滇中城市经济圈成为全省发展的强大引擎、重要支撑。要超前谋划南北经济带、城镇带,规划建设沿边开放经济带,加快滇西边境山区发展,大力发展县域经济。
面对发展新常态,必须善于抓住机遇,发挥优势。只有发挥好优势,将优势转化成项目、转化成产业,才能实现后来居上。虽然在新常态背景下,云南经济与全国各地既有相同的特点,又面临着一些特殊的情况。但是,云南省握有国家实施“一带一路”、长江经济带等战略的机遇,打造发展空间新格局发展的最大制约正在加速破解。会议提出,要积极融入国家“一带一路”、长江经济带等重大战略规划建设,提速互联互通步伐;要加快推进国家重点开发开放实验区、边境经济合作区、综合保税区等开放载体建设,积极承接国际国内加工贸易订单和加工贸易企业转移,提高引进外资规模和质量;要进一步办好中国—南亚博览会、中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会,充分发挥对外开放平台作用;要坚持引进来和走出去并重,促进外资外贸增长方式转型升级,提升统筹国际国内两个市场、利用两种资源的能力和水平,大力发展开放型经济。我们只要顺势而为,围绕优势谋划项目,围绕优势大力发展休闲观光、健康养生、生物制药、文化娱乐、养老服务等产业,大打安全、绿色、生态品牌,就能在转化优势、运用优势中实现“有中生新”,从而产生叠加效应,创造新优势,增加新的竞争力。这些都为云南省提供了千载难逢的发展机遇。只要我们坚定信心,团结一致,保持定力不摇摆,坚定执行不迟疑,一张蓝图绘到底,就一定能突破重点,活跃全局,实现经济又好又快发展。
面对发展新常态,必须加快推进全面深化改革,充分激发市场和社会活力。会议提出,要以政府自身革命带动重要领域改革,营造有利于企业家和外来投资者干事创业的良好环境;要继续创新体制机制,放手放胆、放开放活,掀起大众创业、万众创新浪潮,全力推动民营经济大发展大提升;要集中力量解决经济领域的突出问题;要鼓励各地各部门解放思想、积极探索、差别化试点,积极谋划一批具有云南特色的改革措施;要强化责任、落实督办责任制,解决“中梗阻”问题;要建立健全改革举措实施效果评价体系。
面对新常态,必须坚持绿色崛起,实现生态保护、建设与开发并重。生态,是云南最大的核心竞争力,因此,必须高度重视生态保护与建设。会议提出,要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的政绩观,认真落实新环境保护法,严格按照主体功能区规划,推动构建更加科学合理的城镇格局、产业发展格局、生态安全格局。要深入推进“七彩云南保护行动”和“森林云南”建设。要大力推进节能减排,大力发展节能环保产业。
骤然而至的2015年,是实施“十二五”规划的收官之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革、建成小康社会的关键之年,是改革发展任务艰巨繁重的一年。做好2015年云南省经济工作,需要各地区各部门主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,深入实施“三大发展战略”,着力内需拉动、产业带动、创新驱动,狠抓改革攻坚,加强民生保障,强化风险防控,促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要努力扩大有效需求,发展壮大优势产业,积极推进新型城镇化,强化多点多极支撑,加快经济体制改革,深化开放合作,保障和改善民生,科学务实推进地震灾区灾后恢复重建,以重点突破带动全局工作。
新常态蕴涵新机遇、孕育新希望。做好2015年云南经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们在中共云南省委的坚强领导下,拿出踏石留印、抓铁有痕的精气神,坚定信心、积极进取,奋发有为、攻坚克难、真抓实干,为建设“政治生态风清气正、自然生态山青水秀”的美丽幸福云南而努力奋斗!
2014年以来,国内外环境错综复杂、经济形势日益严峻,自然灾害频发,但是,再大的外部危机都是暂时的,重要的是我们自己必须凝聚力量、迎难而上。应对困难和挑战,关键是上下同心,协调行动,形成合力。云南省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,保持定力、精准发力,科学研判、主动作为,带领全省干部群众迎难而上、稳中求进、主动作为,有针对性地解决突出矛盾和问题,坚持扩大总量和转型升级并进,着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解,确保全省经济发展稳中有进积极“进”、稳中有为主动“为”,实现稳中提质、稳中求好、稳中求优,保持全省经济社会发展总体平稳。
当前,我国已经进入经济发展新常态。正确认识、主动适应新常态下的新趋势、新特征、新动力,是做好今后经济工作的重要前提。面对经济发展新常态,我们必须准确把握云南经济发展的新特点、新趋势;面对经济发展新常态,我们必须准确把握云南发展的新机遇;面对经济发展新常态,我们必须准确把握2015年云南经济面临的新形势、新挑战。只有深刻认识云南经济的新常态、新机遇、新形势,才能深刻理解经济发展阶段性特征,深刻把握2015年形势的复杂性,尊重经济发展规律,保持战略定力和平常心态,增强忧患意识、机遇意识、责任意识,努力把云南经济社会发展提高到一个新水平。
面对发展新常态,必须要有新认识,创新思维,调整思路。持续几年保持经济高速增长后,云南面临着由高速增长向中高速增长的转变,同时,消费、投资、生产要素、经济发展方式和经济结构、资源环境约束等已发生趋势性变化。适应新常态,贵在主动。主动才能把握先机,主动才能大有作为。会议提出做好2015年云南经济工作,要千方百计增强内需对经济增长的拉动力,保持投资较快增长,抓住机遇,加快建设通江达海的交通网络、国际化广覆盖的航空网络、安全可靠的水保障网络、跨区域内强外联的能源网络、共享高效的信息化网络等“五大基础网络”;围绕“投什么”“谁来投”“怎么投”等重大问题,研究推进符合国家产业政策,适应云南省经济社会发展所需,各方面关联度高、拉动力强、影响力大的大事、要事。要多点支撑促进消费扩大和升级,通过创新供给激活消费需求,抢抓国家实施养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费工程的机遇,充分发挥云南优势,深挖消费潜力。要以人的城镇化为核心,以综合承载能力为支撑,加快推进滇中城市经济圈、建制市、重点县城、特色小镇、城市综合体、新农村建设、城市棚户区改造和城市地下管网建设,深入推进城乡人居环境提升行动,扎实抓好户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,进一步发挥城镇化对投资、促消费的重要作用。
面对新常态,必须坚持改革创新,形成新思路、开辟新路径。主动适应新常态,最重要的就是创新。会议提出,产业结构优化和转型升级,要坚持走云南特色的工业转型发展之路,做到优化存量与做大增量并重、传统产业与新兴产业发展并重、政府引导与市场主导并重、资源利用与绿色发展并重,做好承接产业转移这篇大文章,强化资源型产业布局导向,狠抓工业园区转型升级。要促进服务业提质增效,积极培养以物流、金融、信息、科技、商务服务为重点的生产性服务业和生活性服务业,促进房地产市场平稳健康发展,大力发展大旅游业。要加快发展现代农业,在稳住粮食生产的基础上,大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业,引导农民念好“山字经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”,推动云南省由农业资源大省向农业经济强省跨越。同时,着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设,努力使滇中城市经济圈成为全省发展的强大引擎、重要支撑。要超前谋划南北经济带、城镇带,规划建设沿边开放经济带,加快滇西边境山区发展,大力发展县域经济。
面对发展新常态,必须善于抓住机遇,发挥优势。只有发挥好优势,将优势转化成项目、转化成产业,才能实现后来居上。虽然在新常态背景下,云南经济与全国各地既有相同的特点,又面临着一些特殊的情况。但是,云南省握有国家实施“一带一路”、长江经济带等战略的机遇,打造发展空间新格局发展的最大制约正在加速破解。会议提出,要积极融入国家“一带一路”、长江经济带等重大战略规划建设,提速互联互通步伐;要加快推进国家重点开发开放实验区、边境经济合作区、综合保税区等开放载体建设,积极承接国际国内加工贸易订单和加工贸易企业转移,提高引进外资规模和质量;要进一步办好中国—南亚博览会、中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会,充分发挥对外开放平台作用;要坚持引进来和走出去并重,促进外资外贸增长方式转型升级,提升统筹国际国内两个市场、利用两种资源的能力和水平,大力发展开放型经济。我们只要顺势而为,围绕优势谋划项目,围绕优势大力发展休闲观光、健康养生、生物制药、文化娱乐、养老服务等产业,大打安全、绿色、生态品牌,就能在转化优势、运用优势中实现“有中生新”,从而产生叠加效应,创造新优势,增加新的竞争力。这些都为云南省提供了千载难逢的发展机遇。只要我们坚定信心,团结一致,保持定力不摇摆,坚定执行不迟疑,一张蓝图绘到底,就一定能突破重点,活跃全局,实现经济又好又快发展。
面对发展新常态,必须加快推进全面深化改革,充分激发市场和社会活力。会议提出,要以政府自身革命带动重要领域改革,营造有利于企业家和外来投资者干事创业的良好环境;要继续创新体制机制,放手放胆、放开放活,掀起大众创业、万众创新浪潮,全力推动民营经济大发展大提升;要集中力量解决经济领域的突出问题;要鼓励各地各部门解放思想、积极探索、差别化试点,积极谋划一批具有云南特色的改革措施;要强化责任、落实督办责任制,解决“中梗阻”问题;要建立健全改革举措实施效果评价体系。
面对新常态,必须坚持绿色崛起,实现生态保护、建设与开发并重。生态,是云南最大的核心竞争力,因此,必须高度重视生态保护与建设。会议提出,要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的政绩观,认真落实新环境保护法,严格按照主体功能区规划,推动构建更加科学合理的城镇格局、产业发展格局、生态安全格局。要深入推进“七彩云南保护行动”和“森林云南”建设。要大力推进节能减排,大力发展节能环保产业。
骤然而至的2015年,是实施“十二五”规划的收官之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革、建成小康社会的关键之年,是改革发展任务艰巨繁重的一年。做好2015年云南省经济工作,需要各地区各部门主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,深入实施“三大发展战略”,着力内需拉动、产业带动、创新驱动,狠抓改革攻坚,加强民生保障,强化风险防控,促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要努力扩大有效需求,发展壮大优势产业,积极推进新型城镇化,强化多点多极支撑,加快经济体制改革,深化开放合作,保障和改善民生,科学务实推进地震灾区灾后恢复重建,以重点突破带动全局工作。
新常态蕴涵新机遇、孕育新希望。做好2015年云南经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们在中共云南省委的坚强领导下,拿出踏石留印、抓铁有痕的精气神,坚定信心、积极进取,奋发有为、攻坚克难、真抓实干,为建设“政治生态风清气正、自然生态山青水秀”的美丽幸福云南而努力奋斗!