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随着我国经济的快速发展，经济的发展已经由粗放型增长模式转变为集约型增长模式。对于湖南的区域经济而言，只有实现高等职业教育和区域经济发展需求的紧密结合，才能达到高等职业教育和区域经济发展的双赢。本文首先介绍了高等职业教育与区域经济发展的关系，其次介绍了湖南高等职业教育在服务区域经济发展中的瓶颈问题，最后，提出了湖南高等职业教育促进区域经济发展的路径以及相应的措施。
一、高等职业教育与区域经济发展的关系
（一）高等职业教育为区域经济发展培养高技能人才
高等职业教育的根本任务是面向区域经济和社会发展培养大量的高技能人才，特别是为地方建设、生产、管理、服务第一线培养能“用得上、留得住、下得去”的高技能人才。随着社会经济建设的快速发展和产业结构的不断调整升级以及高新技术向各生产领域的广泛应用，新材料、生物、装备制造、电子、信息、现代服务业等新兴产业和高技术产业不断涌现，传统农业也要走“三高一优”等现代农业发展之路。经济的发展已经由粗放型增长模式转变为集约型的增长模式，对熟练劳动者和初中级人才的需求也转向为对中高级高技能人才的需求。而这些高技能人力资源主要是通过高等职业教育来培养的。
（二）高等职业教育为区域经济发展提供技术支持
高等职业教育是加速科技创新的重要途径，是科研成果向生产一线推广的重要桥梁和纽带，为区域经济的发展提供了高质量的技术支持，是促进区域经济持续发展的助力器。高等职业教育不仅为区域经济的建设和社会的发展提供了大量高级应用型人才，而且，其拥有的具有过硬技术的师资和较为先进的实验设备形成了一个能够参与技术交流、技术转化、技术创造和技术贸易的产学研相结合的基地。利用人才优势，根据区域经济发展的科技需要调整科研计划，适应区域经济的发展，同时研究企业生产经营中遇到的难题，寻求解决方法，将科研成果转化为了生产力，推动了企业的发展，产生了比较大的经济效益和社会效益。
二、湖南高等职业教育在服务区域经济发展中的瓶颈问题
（一）发展定位相对模糊，区域服务意识不强
准确和科学的定位是高等职业教育发展的根本。对于高等职业教育的整体定位，教育部曾经明确表示：以就业为导向，以服务为宗旨，采取科研和生产开发相结合的道路。我们都知道，高等职业教育的培养目标是培养高度熟练的生产、建设、管理以及服务一线的应用型人才，以促进区域经济发展为宗旨。它具有高等教育和职业教育的双重特点，并且具有行业性，区域性，职业性，专业性的四大典型特征，而且必须要符合地方特色，行业特点，符合工作要求，符合行业结构与区域经济发展的需要。目前，湖南高等职业教育发展的障碍之一就在于高等职业教育人才培养目标不明确，办学定位不准确，与地方经济关联度差，没有很好地适应区域经济建设的需要。随着高等职业教育办学理念的不断更新，湖南区域经济发展战略的实施，高等职业教育更要明确人才培养目标，确定发展定位，为湖南区域经济建设培养各类高技能人才。
（二）校企合作不够深入，共建双赢的长效机制尚未建立
行业企业参与高等职业教育的机制还不健全，校企合作不深入，共建双赢的长效机制还没有建立起来。目前，湖南高等职业院校与企业间的校企合作还处在比较浅显的层面，合作内容仪限于学校在企业建立实习基地、企业专家参与学校专业设置与规划、指导学生实习，学校为企业提供咨询、员工培训等形式。学生到企业锻炼受到诸多限制，锻炼内容极其有限。甚至有些企业将学生视为“免费劳工”来使用，无法锻炼实际操作，技能水平得不到提高，校企合作达不到预期效果。还需要加强政府监管，制定长期、有效的校企合作规划，保证校企合作落到实处，实现“双赢”局面。
（三）服务内容单一，无法满足快速发展的地方经济建设需要
目前，我国正面临经济发展方式转型和产业升级，迫切需要高等职业教育不断提升行业服务能力。但是，湖南高等职业院校的服务能力和参与经济的程度离经济社会发展需要还有很大距离，主要表现在：自身的科技创新实力不强，应用研究与技术开发方面为企业做出贡献不大，为高新技术孵化基地的作用不明显，科技成果转化率低；具备较高理论知识，有丰富实践经验，能参与企业新技术、新产品开发的业内知名人士少；具有生产性和新技术研发功能的设备不足，为区域企业培训员工作用不大……等等，这些因素都影响湖南高等职业院校参与和服务经济社会。
三、湖南高等职业教育促进区域经济发展的路径以及相应的措施
湖南高等职业教育的目标就是为湖南区域经济的发展培养大量的高技能人才。所以湖南高等职业教育要探索自己的发展路径，并采取相应的措施，更好地促进湖南区域经济的发展。
（一）对接区域经济发展，调整专业布局
从相关信息了解到“十三五”时期，湖南将培育壮大卷烟制造、钢铁制造、装备制造等三大支柱产业；扶持生物医药、新材料、电子信息等三大新兴产业；提升造纸工业、建筑材料、食品加工、石油化工等四大传统产业。根据区域经济发展和产业布局，湖南高职院校布局应围绕这10大优势产业进行战略调整，实行动态的专业设置、调整机制，根据地方支柱产业、重点行业打造重点专业群、特色专业，形成与产业结构是相适应的专业布局。
（二）努力推动校企间的互动合作
努力推动校企间的互动合作，促使校企双赢。政府相关部门应大力推进以高等职业院校为龙头，由相关企业参与的职教集团建设，推进校际、校企战略性合作，促进职业教育资源的整合、共享和优势互补；明确企业在职业教育中的权利和义务，通过提供相应的优惠政策，提高企业参与校企合作的积极性；在政策层面鼓励高职院校利用人才优势，主动参与企业的技术创新和产品升级，以创造更大的经济效益和社会效益；以政策引导、项目激励等多种方式，调动各方参与高等职业教育的积极性。
（三）拓展服务内容，全方位服务地方经济建设
根据有关调查资料显示，在我国，就业机会的70%是由中小企业提供。目前我国中小企业占企业总数的 90%以上，就业人数占职工总人数的 75%左右，产值占 总产值60%以上。通过多种方式、途径，开展面向中小企业特别是乡镇企业的决策咨询、职工培训、技术指导、信息交流等社会性服务是当前湖南高等职业教育为区域经济建设服务的重要形式和内容。（作者单位为湖南化工职业技术学院）
本文系2014年湖南省情与决策咨询研究立项课题《促进湖南高等职业教育与区域发展需求紧密结合的路径与措施创新研究》（课题编号：2014BZZ126）的阶段性成果。
一、高等职业教育与区域经济发展的关系
（一）高等职业教育为区域经济发展培养高技能人才
高等职业教育的根本任务是面向区域经济和社会发展培养大量的高技能人才，特别是为地方建设、生产、管理、服务第一线培养能“用得上、留得住、下得去”的高技能人才。随着社会经济建设的快速发展和产业结构的不断调整升级以及高新技术向各生产领域的广泛应用，新材料、生物、装备制造、电子、信息、现代服务业等新兴产业和高技术产业不断涌现，传统农业也要走“三高一优”等现代农业发展之路。经济的发展已经由粗放型增长模式转变为集约型的增长模式，对熟练劳动者和初中级人才的需求也转向为对中高级高技能人才的需求。而这些高技能人力资源主要是通过高等职业教育来培养的。
（二）高等职业教育为区域经济发展提供技术支持
高等职业教育是加速科技创新的重要途径，是科研成果向生产一线推广的重要桥梁和纽带，为区域经济的发展提供了高质量的技术支持，是促进区域经济持续发展的助力器。高等职业教育不仅为区域经济的建设和社会的发展提供了大量高级应用型人才，而且，其拥有的具有过硬技术的师资和较为先进的实验设备形成了一个能够参与技术交流、技术转化、技术创造和技术贸易的产学研相结合的基地。利用人才优势，根据区域经济发展的科技需要调整科研计划，适应区域经济的发展，同时研究企业生产经营中遇到的难题，寻求解决方法，将科研成果转化为了生产力，推动了企业的发展，产生了比较大的经济效益和社会效益。
二、湖南高等职业教育在服务区域经济发展中的瓶颈问题
（一）发展定位相对模糊，区域服务意识不强
准确和科学的定位是高等职业教育发展的根本。对于高等职业教育的整体定位，教育部曾经明确表示：以就业为导向，以服务为宗旨，采取科研和生产开发相结合的道路。我们都知道，高等职业教育的培养目标是培养高度熟练的生产、建设、管理以及服务一线的应用型人才，以促进区域经济发展为宗旨。它具有高等教育和职业教育的双重特点，并且具有行业性，区域性，职业性，专业性的四大典型特征，而且必须要符合地方特色，行业特点，符合工作要求，符合行业结构与区域经济发展的需要。目前，湖南高等职业教育发展的障碍之一就在于高等职业教育人才培养目标不明确，办学定位不准确，与地方经济关联度差，没有很好地适应区域经济建设的需要。随着高等职业教育办学理念的不断更新，湖南区域经济发展战略的实施，高等职业教育更要明确人才培养目标，确定发展定位，为湖南区域经济建设培养各类高技能人才。
（二）校企合作不够深入，共建双赢的长效机制尚未建立
行业企业参与高等职业教育的机制还不健全，校企合作不深入，共建双赢的长效机制还没有建立起来。目前，湖南高等职业院校与企业间的校企合作还处在比较浅显的层面，合作内容仪限于学校在企业建立实习基地、企业专家参与学校专业设置与规划、指导学生实习，学校为企业提供咨询、员工培训等形式。学生到企业锻炼受到诸多限制，锻炼内容极其有限。甚至有些企业将学生视为“免费劳工”来使用，无法锻炼实际操作，技能水平得不到提高，校企合作达不到预期效果。还需要加强政府监管，制定长期、有效的校企合作规划，保证校企合作落到实处，实现“双赢”局面。
（三）服务内容单一，无法满足快速发展的地方经济建设需要
目前，我国正面临经济发展方式转型和产业升级，迫切需要高等职业教育不断提升行业服务能力。但是，湖南高等职业院校的服务能力和参与经济的程度离经济社会发展需要还有很大距离，主要表现在：自身的科技创新实力不强，应用研究与技术开发方面为企业做出贡献不大，为高新技术孵化基地的作用不明显，科技成果转化率低；具备较高理论知识，有丰富实践经验，能参与企业新技术、新产品开发的业内知名人士少；具有生产性和新技术研发功能的设备不足，为区域企业培训员工作用不大……等等，这些因素都影响湖南高等职业院校参与和服务经济社会。
三、湖南高等职业教育促进区域经济发展的路径以及相应的措施
湖南高等职业教育的目标就是为湖南区域经济的发展培养大量的高技能人才。所以湖南高等职业教育要探索自己的发展路径，并采取相应的措施，更好地促进湖南区域经济的发展。
（一）对接区域经济发展，调整专业布局
从相关信息了解到“十三五”时期，湖南将培育壮大卷烟制造、钢铁制造、装备制造等三大支柱产业；扶持生物医药、新材料、电子信息等三大新兴产业；提升造纸工业、建筑材料、食品加工、石油化工等四大传统产业。根据区域经济发展和产业布局，湖南高职院校布局应围绕这10大优势产业进行战略调整，实行动态的专业设置、调整机制，根据地方支柱产业、重点行业打造重点专业群、特色专业，形成与产业结构是相适应的专业布局。
（二）努力推动校企间的互动合作
努力推动校企间的互动合作，促使校企双赢。政府相关部门应大力推进以高等职业院校为龙头，由相关企业参与的职教集团建设，推进校际、校企战略性合作，促进职业教育资源的整合、共享和优势互补；明确企业在职业教育中的权利和义务，通过提供相应的优惠政策，提高企业参与校企合作的积极性；在政策层面鼓励高职院校利用人才优势，主动参与企业的技术创新和产品升级，以创造更大的经济效益和社会效益；以政策引导、项目激励等多种方式，调动各方参与高等职业教育的积极性。
（三）拓展服务内容，全方位服务地方经济建设
根据有关调查资料显示，在我国，就业机会的70%是由中小企业提供。目前我国中小企业占企业总数的 90%以上，就业人数占职工总人数的 75%左右，产值占 总产值60%以上。通过多种方式、途径，开展面向中小企业特别是乡镇企业的决策咨询、职工培训、技术指导、信息交流等社会性服务是当前湖南高等职业教育为区域经济建设服务的重要形式和内容。（作者单位为湖南化工职业技术学院）
本文系2014年湖南省情与决策咨询研究立项课题《促进湖南高等职业教育与区域发展需求紧密结合的路径与措施创新研究》（课题编号：2014BZZ126）的阶段性成果。